竹竹升格第七都恐排挤其它六都分配款？林智坚援引法源驳斥

新竹市长林智坚驳斥竹竹并升格第七都会排挤其它六都分配款的说法，他说竹竹并升格只会将「饼」做大，不仅原六都的分配款不得少于目前之外，其它14县市分配到的金额也会更多。（陈育贤摄）

新竹市长林智坚宣布不选大新竹市长之后，合并升格话题仍在延烧，部分人士认为第七都恐排挤其它六都财政，且穷县将更穷，新竹市政府财政处4日特别援引相关法令，强调「饼」只会更大，六都财政不仅不变，非直辖市更因少了竹县市，反而能够获更多分配款。

林智坚于去年12月27日晚间宣布不选大新竹市长，希望停止「因人设事」、「英人设市」的纷争，但显然林智坚不选后，竹竹并议题的争论并未因此落幕，甚至改辟战场，质疑第七都将会排挤到原本六都的统筹分配款，六都将会严重反弹，立法院昨天起是否处理地制法修正案仍将是各界焦点。

林智坚今天驳斥第七都会压缩其它六都分配款的说法，他说，马政府时期为了升格五都，2009年修正两次地制法，其中87-1条明文规定，任何升格直辖市不会排挤现在直辖市财源。

87-1条第3款也谈及，所有财源都从中央分配，包括桃园与台南升格都相同，由中央额外投入财源进入直辖市，再进行分配，因此新竹县市若成为第七都，中央即会再多投入一都预算，并不会瓜分原来六都资源。

市府财处长陈香君也补充，依地制法第87-3条规定，「县（市）改制或与其他直辖市、县（市）合并改制为直辖市时，其他直辖市、县（市）所受统筹分配税款及补助款之总额，不得少于该直辖市改制前」。

此外，依「中央统筹分配税款分配办法」第7条，本来非直辖市的16县市，共同分配总额的24％，若新竹县市升格了，少了2个县市，剩下14个县市仍将分配总额的24％，每个县市分配到的统筹分配款将更多。

林智坚同时以美国职棒大小联盟为例说明，大联盟为直辖市、小联盟为其他16县市，新竹县、市目前在小联盟，升格后进入大联盟，原大联盟六都分配款不能少于原本分配额，中央必须增列分配款给第七都，如此既不会影响大联盟财源，也会让小联盟从16县市变成14县市，小联盟可分的资源又再增加。

他同时表示，若竹竹合并升格，不只统筹分配税款增加，财政规模更会逐年变大，他以桃园为例，升格前700亿、升格后1400亿，成长1倍，若以新竹县市目前550来看，他预期4年后预算可到800至1000亿元。