【專家之眼】班班有鮮乳跳票係食農教育的最大挫敗

政府推班班有鲜奶政策，图为嘉义县朴子市大同国小学生喝鲜奶。本报资料照

教育部和农业部合作推动「班班有鲜乳」政策，不仅推广我国优质鲜乳，且将是促成我国首宗食农教育的成功典范。不料绝大多数学校选择营养价值较低的保久乳，该政策几乎跳票，可谓是食农教育的重大挫败。

原本该政策就是要推广国产鲜乳，教育部却以问卷的方式决定学校提供的乳品种类，依据联合报的报导，不少学校考量冷藏保存不易，不敢选鲜奶，已采购学校近七成五都挑保久乳，导致供应量不足，许多学生喝不到鲜乳，甚至因全台大抢货买不到；六都中，新北、桃园、高雄都高喊「缺货」，北市和台中也要等到10月中、下旬才能喝到；仅台南表示没有买不到。而且部分消费者发现「保久乳悄悄涨价了」，原本网购三箱800元左右，但现在三箱1080元，涨约三成五，连乳品制造商官网也显示缺货中、已售完，原味、调味乳皆缺。

对此农业部陈骏季部长表示，班班有鲜乳目的，是要让学童补钙并健康成长，部分县市因乳品供货、配送量能不足，抢不到保久乳，农业部表示，持续协调得标厂商增加保久乳生产量，近期将再办理第二次招标。

农业部部长只说对了一半，鲜奶确实可让学童增加钙质，增进国人健康，但饮用进口乳品或奶粉，亦可以补钙，为何不提供外国奶或奶粉？该政策真正的目的在于食农教育，我国食农教育就是仿效日本作法，日本就是将「给食」（学童营养午餐）制度与食农教育推广至彻底，让学童认识在地美食，参与午餐设计，从小植根营养概念，并从此喜爱上国产食物。

该国学童奶政策就是最成功的案例，笔者前文就提到，早在昭和29（1954）年通过《学校给食法》，《学校给食用牛乳供给对策要纲》等法令就明文牛奶成为学童午餐的主食。并推动牛奶入菜，开发许多牛奶与传统日本料理结合的「乳和食」食谱。日本学童在学校养成喝鲜奶习惯后，成为终身饮食习惯。

国产鲜乳之所以称为「鲜乳」，就是以低温杀菌，保留生乳多数营养，也就是如此鲜乳保存期限仅有二周，且需冷藏保存；反观，保久乳纵然有长达半年以上的保存期限，但经高温杀菌，部分对学童有益的养分也随之被消灭。既然是提供给学童饮用，当然首选鲜乳，始能真正提升国人健康水准。

相信家长、学校与老师均知悉国产鲜乳营养远优于保久乳，多数却选择保久乳，主因是质疑冷藏保存设备。事实上，农业部已补助每瓶外加二元冷链运送费，可保证运送全程冷藏，专家也表示鲜乳即使离开冷藏设备，亦不至于影响其品质，学校根本无需额外添购冷藏设备，部分县市也实施多年，未曾听闻学校供应的鲜乳有品质问题。

多数问卷会选择保久乳，显然大家对鲜奶的保存方式有所误解，或有人误以为鲜乳一离开冷藏，品质即会败坏。农业部、教育部与学校，正可透过此次机会进行食农教育，化解国人的错误的认知。惟食农教育主管机关- 农业部不设法宣导鲜乳知识，以厘清争议，还要协调厂商增加保久乳生产量，无怪乎我国食农教育会如此失败！