卓榮泰拒依法編足原民禁伐補償金 學者：無法理支撐

明年度中央政府总预算案因原民禁伐补偿金未依法编足陷僵局，行政院长卓荣泰不排除声请释宪。图／联合报系资料照片

明年度中央政府总预算案因原民禁伐补偿金未依法编足陷僵局，行政院长卓荣泰不排除声请释宪，甚以「点菜说」暗示在野不满可提倒阁。东吴大学政治系教授苏子乔说，卓揆第一时间未提覆议即应谴责，现法律已公布生效，无法理可支撑拒绝执行法律。

原民禁伐补偿条例部分条文修正案上会期三读通过，原民禁伐补偿金由每年每公顷新台币3万元提高到6万元。面对因原民禁伐补偿预算未编足等问题，产生总预算案卡关僵局，卓荣泰不排除声请释宪外，提出「点菜说」，提及「餐厅也可以决议把我赶出去」，被认为暗喻「可以倒阁」。

苏子乔说，卓荣泰第一时间没有提出覆议，这是值得谴责的决定，若原民禁伐补偿条例真有窒碍难行之处或有违宪疑虑，当时就应提出覆议。法律已经公布生效，才说有违宪之虞而拒绝执行，完全说不过去，违反「宪政常识」。卓荣泰说没提出覆议是因「于心不忍」，后来拒绝执行，未编足预算，又「于心何忍」？没有任何法理可以支撑拒绝执行法律。

苏子乔认为，卓荣泰的做法当然很有问题，行政院长拒执行法律，制度上可移送监察院，因有违法疑虑。卓荣泰已经做错决定，如欲声请释宪，制度上确实是可以解决的机制，只是对于大法官难免会有「民进党工具人」的认知。

不过，苏子乔也提到，卓荣泰说法担心立法院透过法律案增加行政院预算支出，各种法案可能都会比照办理，这确实可能有宪政争议，违反宪法第70条精神，防止立法院浮滥影响政院编列预算。过去如老农津贴或其他法律案都会增加预算，有论者认为已是行之有年。然而，就他个人认为，立法院循此做法，要求政院增加预算，不无可能有侵害行政权，违反权力分立原则的疑虑。