卓亚雄专栏－日核食肖想横柴入灶

政府提供日核食资讯一直是单向、不充分、不透明，民众因而理性反对让日核食进关。公听会现场的资料发放作业不当，已有官员道歉；网路呈现的政府说帖，至少有卫福部、食药署100多题Q&A；国发会的「公共政策网路参与平台」也动员相关部会制作了高达122页的说明，不能说是没做事。

这些网路资讯虽量大，但问题不少。首先，进去阅览的技术门槛不易突破，得先知道有这两个资讯提供，接着熟悉网路使用，还得掌握日辐射食品的几个关键字，才可能拐弯抹角、寻它千百度地登堂入网；对年长者、家庭主妇等与新知及新工具有段距离的族群，等于剥夺他们参与的权利。

这些资讯虽然充分，但不脱「先有立场、后找资料铺陈」的缺点。例如，过度强调美国食卫署（FDA）针对日本核食品安全与否的99-33号警示法律文件。虽注意到这份文件自福岛核灾后已做了24次修正，但未提12月27日才做的最新增补，也未说依日本政府决定来做修改，并不都是解除某品项列管，显然更新速度有时间差。

另个关键，台、美饮食文化背景差异甚大。美国民众不哈日，对日本食品消费很有限，只有东方店卖日本食品，因此FDA只以「警示（alert）」定位这份法律文件；台湾民众哈日破表，是日本食品第2大出口市场，由日本青森苹果出口90﹪都销到台湾可见一斑。因此，FDA的宽松警示，并不适合台湾哈日的食品消费行为。

必须绷紧神经的是，福岛辐射危害是现在进行式。上个月加拿大温哥华海域鲑鱼确认遭福岛辐射海水污染，之前上溯美国哥伦比亚河母川产卵的鲑鱼也检出福岛核种，原因有迹可寻，福岛海域亲潮、黑潮汇流后成为北太平洋洋流，一路沿北纬40度往东直抵美、加边界，且福岛核污水近6年偷排入海没停过，源源输送辐射物质到太平洋东岸，鲑鱼怎可能逃得过辐射污染。

国发会、食药署的网路资讯除了该做以上修正外，也得调整现在单向的资讯提供方式。以前述FDA的99-33法律文件为例，美国公民可依《资讯自由法（FOIA）》要求美国食卫署提供；不止是公开资讯，只要基于公众利益，都可提出申请相关文件；1967年制订的FOIA，美国民众早已娴熟怎么去主张这项权利。相较我国，虽然有《政府资讯公开法》，更有老大哥《国家机密保护法》，资讯公开得非常有限；加上只有10年余运作经验，民众对此的权利意识也才起步。

蔡政府要引进日本核食务必要诚意沟通，若仍是横柴姿态，恐入不了灶。