自贡高新区公安分局经侦大队 “三个坚持”助力法治化营商环境
自贡高新区公安分局经侦大队长期以来坚持“防风险、护稳定、促发展”一体推进的保护企工作策略，积极落实《四川省公安经侦部门优化法治化营商环境十项举措》，主动履职、靶向发力、精准施策，全方位防范涉企犯罪风险，全力打击涉企犯罪活动，以强有力的措施不断优化法治化营商环境，持续护航辖区经济高质量发展。
定向防控涉企犯罪，针对职务侵占、挪用资金、涉税、合同诈骗、非法经营等涉企案件的涉企犯罪风险的隐蔽性强、发现难等问题，高新区公安分局经侦大队立足“早发现、早处置”，整合行业监管部门、互联网信息和警务工作数据，建立监测平台，从企业经营模式、企业资金资产、涉企舆情警情等多维度出发，全方位预警监测类似涉企犯罪风险。在办理过程中需要查询的相关信息，利用银行、税务、金融等多重数据资源，坚持提升主动发现风险隐患的能力。高新区公安分局经侦大队已对辖区10余家企业开展风险评估，发现风险企业1家，并已核查落地。同时，向相关金融、自贡市市场监管等部门发送风险提示函，从源头防范职务侵占、挪用资金、涉税、合同诈骗、非法经营等涉嫌企犯罪风险。
针对近年来侵害企业正当经济利益的合同诈骗、职务侵占、挪用资金等违法犯罪活动上升的情况，为有效防范辖区企业风险上升，高新区公安分局经侦大队形成实战化打防工作格局，成立“涉企案事件专班”，接到涉企警情时，充分发挥警种部门的专业优势，第一时间将涉企警情三方同步推送，研判甄别，打通涉企案件办理绿色通道，对侵害企业权益的案件，坚持快立、快侦、快破，切实提高办案效率，最大限度减少企业损失。今年来，通过密切与派出所的协作配合，侦破合同诈骗类涉企案件1起，抓获犯罪嫌疑人1人。
通过联合金融、市场监管、街道社区对相关企业是否存在潜在风险的综合研判，策动监管部门强化执法力度、完善防范措施；针对企业需求事项，对不属于公安机关职责，涉及市场监管、税务、金融等部门的事项，强化工作衔接和执法协作，第一时间向相关部门反映；对影响企业发展和经营秩序，可能造成涉企违法犯罪行为坚决予以打击。
定点清理涉企犯罪，聚焦严重扰乱辖区招商引资秩序的骗取进出口退税领域，对重点案件实施挂牌督办、专案侦查，全力打团伙、断链条，铲除涉嫌企违法犯罪滋生土壤。为进一步扩大“11.18虚开增值税专用发票案”打处战果，高新区公安分局经侦大队以“谋治2号”专项行动的开展为契机，联合南湖派出所，经过对前期案件线索进一步梳理深挖、分析研判，周密布控，成功抓获该案另外4名涉案人员，极大优化了法治化营商环境，促进了经济秩序的持续稳定。
为保障国家退税政策顺利实施，重拳打击骗取进出口退税行为，高新区公安分局经侦大队以“公安+”机制为依托，与税务、市场监管、金融局等政府职能部门建立联动协作机制，在省外出差调证期间发挥人熟、地熟等优势，形成强大工作合力。高新区公安分局经侦大队共立案侦办骗取进出口退税相关案件2起，强化与税务机关协作，开展警税联合行动4次。深化案件攻坚、维护企业权益。根据分局侦办涉企经济犯罪案件攻坚工作方案，聚焦立而不侦、久侦不决等问题，
以“涉企执法问题专项整治行动”的开展为契机，实行“一企一册”，摸清涉嫌企案件底数。进一步对照治理重点逐案排查梳理，逐一建立问题台账，严格推进落实整改，对重点案件实行主侦单位和经侦大队双重包案、经侦大队案侦领导和案侦民警包片督导，对已办结、和久立不办的涉嫌企案件进行梳理，共梳理涉嫌企案件5件，未发现有采取不当措施案件。
坚持精准发力，定策护好企业发展，为全力优化法治化营商环境、保护企业合法权益，高新区公安分局经侦大队秉承包容审慎执法理念，主动加强与分局法制以及检法机关沟通协调，畅通与公检法会商机制，定期召开联席会议，共同商议研究办理涉嫌企类经济犯罪案件，逐步解决经济犯罪案件办理过程中长期存在的问题，更加精准适用刑事强制性措施，更加审慎依法打击涉企犯罪。
针对涉嫌企案件追赃难、挽损难等问题，坚持严格办案、维护权益一体化、两手抓，高新区公安分局经侦大队通过启动专案机制，突出加大涉企经济犯罪、职务犯罪等侦办力度，将侦查办案和追逃追赃同步推进，加强与金融监管、市场监管部门的信息共享，创新工作举措，建立技术“防护网”，以经侦数据化情报导侦为引领，加大资金查控技术研究，及时准确甄别账户资金，深挖细查犯罪嫌疑人及其关系人的财产情况，提升资金穿透、赃款追缴能力，对涉案财物做到“应追尽追、应扣尽扣、应冻尽冻”，第一时间最大限度为企业挽回经济损失。
健全经济经营活动预警通告制度，指导企业加强和改进防范措施，积极向企业推送涉众性、多发性、常见性涉嫌企犯罪预警提示，对企业管理风险漏洞及时提出建议，提高企业防范经济犯罪的意识，促进企业合法合规经营，通过营商环境法治保障、法律风险防范、矛盾纠纷化解、知识产权保护、法律服务五大活动，根据企业的要求，在企业的经营行为可能受到侵害时，提前介入，提出防范措施、化解潜在风险，共向辖区企业预警4次，实现了“精准预解、精准化解、精准服务”的目标。(朱兵、孙徽)