2023大陆房地产艰难前行

（图／中新社）

大陆最近召开中央经济工作会议为2023年定调，会议对房地产给出具体要求是：要确保房地产市场平稳发展，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求，推动行业重组并购，有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，同时要坚决依法打击违法犯罪行为。要因城施策，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题，探索长租房市场建设。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。这就是2023年中国房地产市场发展的基调。

就2023年的房地产工作基调来说，与往年部署有很大不同。首先，坚持了中国住房市场的基本定位，即「房住不炒」。但是，「只住不炒」已经提出7年了，如果这个原则只在事前在信贷上有所要求，而不用税收政策进行严格限制，那么要避免房地产投机炒作几乎是不可能的。

其次，会议把2023年房地产业的工作部署放在「有效防范化解重大经济金融风险」的框架下论述。所以核心目标就是「防风险、保民生」。其中一方面就是如何让受到2022年融资政策冲击的房企所面临资金链断裂的问题得以化解，这也就是监管部门融资政策调整的「三箭齐发」（即放松房地产开发商的信贷融资、债券融资及股权融资的各项政策），并首度提出「有效防范化解优质头部房地产企业的风险」，以此保证房企不至于破产倒闭，防止金融市场引发系统性风险。另方面，「保交楼」是2023年的最大任务。因为「保交楼」不仅是2023年的最为重要的经济任务，也是一项最为重要的政治性任务。因为2022年7月爆发的「居民拒绝对烂尾楼还住房按揭贷款事件」，不仅牵涉300多个项目，具有全国性范围的影响性，更是把房地产市场的制度弊端展现得淋漓尽致。如果这些烂尾楼项目不能保证交楼，这不仅引发社会问题，更可能引发整个房地产市场的信用崩盘。

第三，在「保交楼」的基础上，以住房作为一种重要内需，以此来扩大居民消费。面对这点，中国房地产市场面临着重大的考验，就是如何在房价下调及住房消费需求释放达到平衡的问题。

第四，中国房地产市场如何向三位一体（购买、租赁、保障）的长效机制过渡。这涉及到地方政府土地出让金的利益问题，今年情况如何还得观察。

可见，2023年中国房地产政策重心就是防范风险，即避免开发商进一步暴雷，避免把房地产市场的问题转化为社会的政治事件，让中国房地产市场逐渐地向「三位一体」的长效机制过渡。2023年中国房地产市场只能在「L」型基础上艰难前行。（作者为青岛大学经济学院教授）