3高3缺…社工人力荒 縣市招聘永遠補不滿

男童剀剀遭保母虐死，负责访视的年轻社工遭检警上铐示众，引发社工集体愤怒，全台社工职业工会廿日将发起「三二○挺社工」行动，要到卫福部表达第一线社工心声。图为社工服务弱势案家画面，非新闻当事人。图／新北市社会局提供

社会安全漏接的悲剧层出不穷，撑起这张网的关键角色是社工，县市政府招聘社工却陷入人力荒。以卫福部社安网第二期计划为例，县市社工进用率仅百分之八十八，一直补不满；监察委员王美玉二○二一年曾提调查报告，指出保护性社工面临「三高」和「三缺」困境，人力吃紧恐造成恶性循环，但两年多过去了，社工处境依然没改善。

近日男童剀剀遭保母虐死案，负责访视的年轻社工遭网友猎巫、检警上铐示众，台北市社工职业工会理事黄宝萱说，上铐画面对社工是集体创伤；卫福部的检讨报告也被社工视为甩锅，把儿虐防治压力，借由提升访视频率加诸社工身上。全台社工职业工会廿日将发起「三二○挺社工」行动，要到卫福部表达第一线社工心声。

勿把社工当签巡逻箱员警

高雄市社工职业工会秘书长郭志南表示，卫福部要求社工增加访视频率，各县市也跟进，但让社工工作流于形式，更是中央与地方怕出事的卸责行为；社工是与案家建立关系，解决复杂的人性、社会议题，翻转个案生命，而非「确认孩子是否活着的访视员」，政府的要求，根本是把社工当作签巡逻箱的员警。北上抗议是要告诉政府「社会安全网不是社工安全网」，希望看见社工长期的高压处境。

卫福部社工司副司长杨雅岚表示，已透过制度调整社工薪资，也借由风险加给、专业训练，盼提升社工人身安全维护；全台社工人力稳定成长，但社安网计划社工进用率确实尚未达百分之百，仍有努力空间。

社工人力确实难寻，新北市社会局社福中心的征才公告一整年都没撤下，今年两次公告招考各十二及廿五人，但只有各两人和三人来面试，「永远补不满」。

6都社工缺口有多大 制表／元气中心、都会地方中心

缺额率 新北高居六都之冠

卫福部去年社安网补助县市社工人力，新北到年底还缺一九七人，缺额率居六都之冠，其余五都也没补齐。社福团体也抢不到人。新北社会局长李美珍说，许多民团聘不足社工，不敢承接县市政府委办方案，例如长年协助新北市儿少保护安置业务的世界展望会，已因达不到社工人力比，今年无法继续承接寄养家庭业务。

高压高风险 造成恶性循环

监委王美玉先前提醒，社安网第二期计划大幅增加社工人力，因需求大、薪资差别待遇等因素，恐引发「社工荒」及政府与民间抢人，要及早因应。她并感叹，社工处境并未改善，保护性社工仍面临高风险、高案量、高压力三高环境，以及缺乏督导、合作、资源三缺困境，造成恶性循环。

台湾照顾管理协会荣誉理事长张淑慧表示，社工人力不足是普遍现象，大专院校超过卅个社工系，仅四分之一毕业生投入社工领域，中央扩充人力虽好，却缺乏配套。