3立委提案 新闻议价进入立法新里程

去年底大型跨境平台与新闻业者开了四场会议，外界相当关心后续发展，对此学界于1日召开记者会做出立法呼吁。台大新闻研究所教授林照真说，两方对话后发展相当有限，在双方难有交集下，希望透过立法保障媒体著作权益，已有跟立委沟通，新会期预计有三名立委提案，民间版新闻议价法草案由民进党立委范云代为提案，另外民进党立委林楚茵、国民党立委李贵敏也都有相关法案提出。

政大法律系特聘教授王立达指出，这是国内媒体议价第一次要进入立法程序，不再只是民间倡导。

而民间版媒体议价法草案由他草拟，该法案重点为促进平台跟媒体双方谈判，该法案有多阶段促进谈判协商程序，第一阶段属开放性自由协商，花费三个月时间、得延长一次；没有成果会进入第二阶段调解，由数位部指定至少一名调解人，时间为期2～4个月；第三阶段会进到强制仲裁，避免谈了很久没有结论。

王立达说，法案会要求提供议价相关资料，像是广告收入、流量、点击率等，让双方报价，报价后会选比较合理者，借由仲裁确定应该给付金额，同时也可以做合理调整。另在第一个阶段前有第零个阶段，若双方协商有相当成果，达法案规定的程度，数位部就不会指定平台试用草案。

至于李贵敏将提出的草案，王立达透露是从数位平台治理入手，是比较完整法案，涉及平台使用者保护、传播假讯息等，也有章节提到媒体议价。

林照真强调，全球媒体都着急等待政府立法，相较欧美国家，台湾媒体相对年轻，新闻自由自解严后只有35年，没办法保障平等跟大型跨境平台议价，立法是唯一办法。中正传播学系教授罗世宏说，希望新闻议价法可以当第一砲，促进新闻业健全发展。