白宫易主 台海将回归平静
拜登(Joe Biden,图右)于美国总统大选后由副手贺锦丽(Kamala Harris)陪同发表演说,声明将以总统身分执政。(取自twitter@JoeBiden)
专家预测拜登上台后美国在台海的行动将趋于平静。图为10月中,美军驱逐舰穿越台海。(取自美国太平洋舰队脸书)
拜登上台后可能停止川普的科技战政策,华为处境将得到改善。图为华为门市。(中新社资料照片)
民主党籍拜登当选美国总统,上海复旦大学中国研究院研究员、旅居法国的知名大陆时事评论家宋鲁郑指出,未来台海局势,可以预见美国的动作不会再升级,加上许多国际议题需要中方合作,台海会一动就不如一静了。
观察者网报导,宋鲁郑认为,首先,从拜登个人的政治理念和从政经历来看,大陆虽然被美国视为最大的竞争对手,但双方仍然有着巨大的合作空间。拜登是自由贸易和全球化的信徒,执政后,有机会改变或取消川普在全球多地发起的贸易战。正如他在竞选时指出的,贸易战只是伤害了美国消费者,多数关税都被转移到消费者身上。虽然从大陆的进口减少了,但美国的贸易逆差却继续迅速上涨,因为其他地方填补了中国的空白或是其中一部分成了转口贸易,工作岗位和产业也没有回流到美国。
不再脱钩 华为处境改善
此外,要全球化就不能脱钩,特别是和大陆,更不可能。所以拜登即使不会马上取消对中国的各种限制,但也不会再度升级,并试图透过谈判来获得中国的某些让步,之后再逐步取消。
针对华为的未来,宋鲁郑的判断是,华为的处境会有较大改善。一是拜登可以给予更多企业出口许可,变相废除川普的科技战。大陆每年进口3000亿美元的晶片,占全球市场的三成多,且增速也是全球最快的。放弃这么大的市场,会严重影响到美国自身的发展。虽然美国的供给无可替代,但大陆这个市场也同样是无可替代:欧洲发达国家有自己的技术,比大陆落后的国家不需要这样先进的产品。
第二,这不仅是拜登个人的信仰,也是民主党支持者的理念。哪怕是为了对自己的选民负责,他也要改变川普的做法。宋鲁郑指出,这次选举,华尔街金融巨头们一反常态的大量捐款支持拜登。这固然是不满川普变幻莫测的执政,也是希望透过捐款能一定程度影响拜登的决策。资本是最支持全球化的,可以说拜登、他的选民以及华尔街资本都罕见地结成统一战线,要逆转川普时代。
第三,拜登主张国际合作来应对共同挑战。比如气候变化、核扩散、新冠疫情、反恐等等,而这些议题离开大陆是不可能的。所以美国必然要在这些领域和大陆合作。既然需要大陆的合作,大陆就有了和美国讨价还价的筹码。这不像川普,谁都不管不顾,就是单打独斗。
传统建制派 视俄为敌
第四,从国际关系上来讲,拜登一向把俄罗斯视为敌人,大陆不过是最大的竞争对手,他在竞选时也是这样区分大陆和俄罗斯的。他表示,如果这个国家是我的威胁或是敌人,我不会允许我的关键技术出口到那个国家。这会对供应链、军事合作等方面造成连锁效应。相对的,如果你把中国当成竞争对手,就可能有沟通空间,甚至可能共创双赢局面。这是截然不同的情况。
至于最敏感的台湾问题。宋鲁郑说,目前拜登的对台政策还看不出来,但应该会比较回归传统建制派路线。如果拜登定位大陆不是美国的敌人或战略对手,台湾的重要性自然下降。再加上他要全球化,就需要大陆合作,所以也没有必要力挺台湾,台海一动就不如一静了。在这种情况下,美国不会再如川普时代一样,不断升级台海紧张。出于同样的原因,南海也是如此,美国的挑衅不会再升级。中美会相应迎来一段较为平静的时期。
与陆领导人 互动良好
还有一点值得一提,那就是拜登和大陆领导人的互动关系。虽然这在国家利益面前仍是第二位的,但拥有良好的私下互动关系,还是有助于互信和化解分歧。至少在我看来,这有助于中美关系重回正轨,也有助于解决目前中美之间的各种难题,推动两国在全球议题上进行合作。
归根结底,中美的竞争关系不会改变,但真正决定竞争结果的还是要看谁能更好地解决自己内部问题。拜登入主白宫后,会将主要精力放到内政上。如果解决得好,美国的软硬实力会增强,这会对大陆崛起的带来一定的阻挠或威胁。这和川普执政还是有微妙差别的。从这个角度来讲,拜登胜选从战略层面上更有利于美国。