拜习会吹动台海新风向
(图/路透)
在美国总统拜登与中国国家主席习近平视讯会议宣布与发生之间的短暂时间,人们非常期待美国是否会说服中国谴责俄罗斯入侵乌克兰、向俄罗斯施压、结束战争,或者成功说服中国不要向俄罗斯提供军事或经济支持。
由于视讯通话是在亚洲周五晚上举行,东亚或东南亚的人们不太可能熬到午夜以听取有关美国或中国政府将发布的通话官方声明,也不太可能等待莎琪召开新闻发布会讨论这个议题。它不太可能「受到举世的密切关注」。
只有最天真的人才会认为与拜登视讯会议会导致习近平明显改变其对俄罗斯入侵乌克兰的政策。中国已经意识到,向俄罗斯提供军事支持或与已经受到制裁的俄罗斯公司开展业务,可能会导致对中国公司和政府官员的制裁。但是,中国已经习惯了美国政府在新疆、香港等各种问题上对中国企业和政府官员实施制裁或限制,中国政府恐不会担心来自美国的这种威胁。如果中国认为允许中国公司(包括国有企业)继续与俄罗斯公司开展业务符合其国家利益,美国制裁的威胁不太可能改变中国的决定。
同样地,尽管乌克兰、美国或其他国家的政府官员最近几周发表声明,希望中国利用对俄罗斯和乌克兰的影响力充当调停者的角色,但迄今为止,中国并未寻求这样的角色。事实上,在内战、国与国之间的战争等冲突中,中国一般不寻求成为唯一的调停者。
至于通话中可能出现的「戏剧性」,并没有发生。在公开声明中或在与其他国家领导人的电话会议上,「夸张」不是拜登或习近平的风格。事实上,中国在电话会议后的声明表明习近平提出了其他问题,例如新冠肺炎疫情和台湾问题,尽管在随后的新闻发布会上,莎琪表示「其中绝大多数是关于俄罗斯无端入侵乌克兰」。根据中国在会后发表声明的速度,以及官媒在社交媒体上的跟进,看来中国在会议之前已经准备好「全方位」努力以有利于中国的方式作出呼吁。可惜拜登的助手没有同样准备美国版的呼声,相反地,美国的评论员批评拜登政府的通话让中国在美中关系中「占了上风」 。
最后,在台湾问题上,莎琪表示,「台湾问题是中方提出的,总统重申美国对台政策没有改变」,白宫在一份声明中写道,「总统重申美国对台政策没有改变,并强调美国继续反对任何单方面改变现状」,一位匿名的拜登政府官员在会后对媒体表示,「拜登政府一贯表现出对台湾坚如磐石的支持,并将继续这样做」,尽管拜登不太可能在电话会议上告诉习近平美国对台湾「坚如磐石」的支持。正如这位作者之前所写,目前拜登政府继续对台湾实施临时禁制令,要求对现状进行重大改变。
此次通话的结果似乎是:中国尚未谴责俄罗斯入侵乌克兰,中国不会扮演调停者的角色,中国仍有可能向俄罗斯提供援助,美国对中方确认反对单方面改变台海现状。
乌克兰政府官员感谢西方国家和美国的支持,但在必要时他们公开批评北约国家,例如拒绝将波兰的俄制战斗机转移到乌克兰,或北约拒绝实施禁航乌克兰西部地区。台湾政府会不会有这样的一天,在感谢美国的同时,又在最符合台湾利益的时候批评美国?(作者为前美国共和党亚太区主席)