拜习会美急中缓 对台不是好消息

旺旺中时媒体集团17日举行「2021中共历史决议评估与因应」兵推，中华战略学会研究员张竞（左起）、美国共和党亚太区前主席方恩格、驻纽西兰前代表介文汲、中央社前总编辑吕志翔、中华战略暨兵推研究协会理事长黄介正、中时总主笔戎抚天、辅大教授何思慎、驻美军事代表团前团长淡志隆、南华大学国际事务与企业学系教授戴东清、中华经济研究院区域发展研究中心主任刘大年、中时执行副总主笔陈琴富出席会谈。（陈君玮摄）

众所瞩目的美中「拜习会」甫结束，中共紧接发布第三份历史决议，台湾问题再成焦点。美中台新形势下，台湾该如何自处？旺旺中时媒体集团与中华战略暨兵棋研究协会17日以「2021中共历史决议评估与因应」为主题，合办第13次政军兵棋推演，以「专家探索辩论」的研讨式兵棋推演，进行重大趋势的形势判断。

调整与美中均衡点

推演分组为「管制组」《中国时报》总主笔戎抚天、中华战略暨兵推研究协会理事长黄介正，以及中华战略学会研究员张竞。「专家组」则有前驻纽西兰代表介文汲、前美国共和党亚太区主席方恩格、辅大教授兼日本研究中心主任何思慎、驻美国军事代表团前团长淡志隆、中华经济研究院区域发展研究中心主任刘大年，以及南华大学国际事务与企业学系教授戴东清。

黄介正指出，从拜习会谈后及当日稍晚发布的历史决议，从这一系列动作的整体表现看到了「东升西降」的态势，也就是「习稳、拜弱」、「美急、中缓」。他观察，整体而言，习近平在政治论述等各方面上波动不大，反倒是拜登从主动要求开峰会，到峰会开场时的态度、会后发布的讯息内容，基本上都在寻求护栏。

他认为「这对台湾来说不是个好消息」，台湾「亲美」又或「倚美」的同时，千万不能忽略台湾自己到底要什么，台湾势必要调整在美中强权的均衡点，这也是这块土地上无论蓝绿、统独必须共同面对的挑战。

台湾忘了自己立场

介文汲以外交官经历指出，拜习会前，我外交部发言人对外称「拜登政府多次重申美国对台湾承诺坚若磐石」等回应便可看到，台湾已忘记自己应该有的政治立场。

他说，我外交部应该要表明台湾的处境地位和未来是由自己决定的，任何商谈和决定我方都不乐见，政府的回应根本没有尊严感和主体性，「形同自贬为附庸」，与此同时，国内也没有人对此提出质疑，这样的现象对国家和政府是岌岌可危的。

未来不应美国决定

方恩格表示，拜登政府执政10个月了，谈及台湾问题时，「拜登讲来讲去好像他自己也不是很清楚」，但他认为，无论是共和党还是民主党执政时都一样，拜登并非是唯一有类似情况者，正因此，对于拜登说的是「不鼓励」还是「不支持」台湾独立，其实背后真正要思考的是台湾的「上限（upper limit）」到底在哪里？

他举例，台湾的国际参与或是台湾的国际地位的上限为何，现在看都还是一个问号，「上限在哪里是要由台湾人自己决定，不是美国人可以替你们决定的」。