半导体依赖台湾 叶伦：对美构成国安风险

叶伦：台湾是全球最先进半导体唯一来源地，对美构成国安风险。图为14日SEMICON Taiwan国际半导体展14日登场。（本报系资料照／颜谦隆）

大陆观察者网23日报导，美国财政部长叶伦当地时间22日表示，台湾在半导体方面的领先地位，对美国国家安全构成了风险。

叶伦22日出席《大西洋月刊》年度活动「The Atlantic Festival 2022」，讨论美国经济、通膨、供应链等问题。

叶伦称，若美国过度依赖那些与之存在地缘政治紧张关系的地区，就会面临「安全威胁」。她以半导体为例，称「台湾是世界上最先进半导体的唯一来源地。在我看来，这是一种弹性风险，也是国家安全风险。」

叶伦还称美国在稀土、太阳能电池板等方面「太依赖」中国大陆。

但她认为，自给自足、事事亲力亲为也不是解决问题的办法，美国希望在全球经济中保持贸易利益，同时拥有多个供应来源。正如美国今年稍早遇到「奶粉荒」、国内产能受到严重冲击时，与「值得信任的伙伴」合作。

《大西洋月刊》22日刊登叶伦署名文章中，也提到美国在新冠疫情期间半导体供应链的脆弱。叶伦在文章中写道，仅2021年，晶片短缺就导致美国损失2400亿美元，汽车减产数百万辆。

叶伦称，半导体行业的特点是极度集中风险，「截至去年，全球最先进的半导体制造业几乎都出现在一个东亚经济体：台湾。美国和其他国家需要安全和可靠的半导体供应链。」

事实上，这并非美国官员首次将台湾半导体产业和美国国家安全联系起来。今年7月，美国商务部长雷蒙多发出警告，称美国严重依赖海外晶片制造商，90％的尖端晶片从台湾处购买，这造成了国家安全风险。

去年3月，前美国国防部副部长沃克（Bob Work）也曾声称，因中国大陆对台湾构成「威胁」，所以美国半导体对台湾的依赖是危险的。

《日经亚洲评论》今年7月刊文指出，全球90％以上的高端晶片都是在台湾岛内生产。美国政府重视半导体过度依赖台湾的情况，担心地缘政治的不确定性会增加全球供应链的风险。

近年来，美国「软硬兼施」要求台积电等企业赴美建厂。但从实际动作来看，台湾企业并不愿意按照美国的要求行事。

文章称，造成上述原因一方面是成本问题，台积电创始人张忠谋今年4月曾指出，美国制造的成本令人望而却步，在美国制造晶片的成本比台湾贵50％，因此美国增加半导体产能的努力是徒劳、浪费且昂贵的。

另一方面则可能是因为地缘政治。文章称，台湾当局的外交现在几乎完全依靠美国。在这种情况下，台当局唯一能跟美国「对等谈判」的底牌就是半导体。如果连半导体都全盘对美国作出让步、拱手相让的话，台湾就没有外交底牌了。