北市古物申设流程开「象牙交易」后门 绿委轰「独步全球」

民进党立委吴思瑶今与民间团体开「以『文资』之名 让象牙买卖 『借尸还魂』」记者会，指控北市文献馆的古物申设流程规定，让象牙交易得以走后门。（蔡雯如摄）

民进党立委吴思瑶今与民间团体开「以『文资』之名 让象牙买卖 『借尸还魂』」记者会，指控北市文献馆的古物申设流程规定，让象牙交易得以走后门，公告流程后，有101案、129 件保育类产制品被认定为古物，使保育类产制品借尸还魂，直言该规定根本独步全球。

台湾动物社会研究会指出，宇珍国际公司2019年曾在拍卖会场陈列三批象牙物件，因为违反野生动物保育法被起诉，一审判刑4月徒刑、缓刑2年，但二审认为，台北市立文献馆怠职，未定出保育类产制品申请古物的指定流程， 因此改判业者无罪。

该会指控，业者透过某北市议员陈情该案后，文献馆便迅速制定「文物提报指定一般古物(保育类野生动物产制品适用)申请作业流程」，使得二审法官误认，没有该流程，象牙制品就不能申请为古物，但2019年文资法修订后，并无限制此类规定，台北市古物审议会也受理所有古物的指定申请，质疑是为业者脱罪，大开方便之门。

另外，在该流程公告前，北市指定的古物完全没有任何保育类产制品，但公告后，却有106案保育类产制品提出申请，其中101案被认定为古物，保育类产制品古物占全数53％，而依据相关规定，古物审议会须在会议前7日公告，开放申请旁听，但网路皆没有5次会议记录，程序明显有瑕疵。

民团提出三点要求，第一要求林物局应修改野保法施行细则，排除古物条件，全面禁止象牙交易；第二要求文化部应制定保育类野生动物产制品申请为古物的审议程序，以利各县市遵循，并指定古物的落日期限，期限后不得再申请为古物；第三是宣称为象牙、猛玛象牙产制品的持有、买卖应加强查缉。

吴思瑶说，全球早在1989年禁止跨国象牙交易，但柯市府任内设定的申设流程，开放例外，让不效人士走后门，帮业者脱罪，该流程独步全球，古物审议会甚至有高达95％的通过率，相当怪异，质疑背后有议员施压，才让走入历史的象牙买卖再度复活。

对此，北市文献馆长詹素贞说，该作业流程源起是因有议员协调会行文，希望有申请作业流程，但是一切都是依照文资法审议，作业流程仅是收件安排，每次审查都有案小组负责，也有公告旁听，且为了确定古物并非现代制品，也有请动保处了解，但5次审查会，动保处都未阻止，因此可认是年代久远的古物。

詹素贞表示，5次审查会都是逐年进行，并非密集通过，针对宇珍公司的二审判决，她也否认为业者开脱，强调文献馆都有向法院澄清，该物件没有提报申请，不具备任何古物身份，她也对判决感到意外。