被遺忘的報導：夏威夷大火後的重建之路，遺留哪些難題？

2023年8月8日，美国夏威夷茂宜岛爆发严重野火灾情，日深受世人欢迎的度假圣地茂宜岛在今年夏天成了大火炼狱。至今仍有数千人暂住于饭店，大火也留下许多有害物质，居民无奈重建家园之路将十分漫长。 图/美联社

▎回顾

事件：美国21世纪以来最惨野火：夏威夷大火事件

日期：2023年8月

地点：美国夏威夷

美国夏威夷茂宜岛（Maui）2023年8月8日爆发严重野火灾情，造成至少97人丧命、百人受伤，2,207栋建筑物被损毁。期间邻近的飓风朵拉携带强风，导致夏威夷群岛多处野火蔓延，火势延烧快速，使茂宜岛上民众反应不及，加上通报讯息混乱，即便夏威夷拥有全球最大灾害警报系统，野火袭来时完全无法有效发挥功效。受到最大冲击的是岛上知名历史城镇拉海纳（Lahaina），有75%地区遭到彻底毁损。本次野火事件是美国继2018年加州大火之后，21世纪以来造成死伤最严重的野火灾难，造成损失至少60亿美元。

深受世人欢迎的度假圣地茂宜岛在今年夏天成了大火炼狱，面对这场灾难，至今仍有数千名茂宜岛民众无家可归，大火无情地焚烧他们的家园，也留下了许多难以清理的有毒物质；虽然科学家都同意飓风助燃因素、以及连日高温干旱使得野火受灾面积难以控制，然而灭火效率与责任至今仍是互相指责的议题，岛上多年的「水权争夺」争议也再次浮上台面。

▌请收听下方连结：

历史城镇拉海纳（Lahaina）有75%地区遭到彻底毁损。 图 / 美联社

▌ 无家可归的民众难以找到长期栖身之地

夏威夷州州长乔希・格林（Joshua Booth Green）12月15日表示，野火事件结束四个月后仍有超过6,300名幸存者暂住于饭店中，一个家庭每日花费大约为350美元至500美元，包含食物和饭店服务。另外，也有超过230个家庭住在Airbnb等短期出租住所中。

州政府希望过去主要用来观光用途、出租给观光客的3,000套公寓未来能改造成长期住房，提供流离失所的野火幸存者家庭长期居住。茂宜岛有大约12,000到14,000 个合法的短期出租单位，加上非法租屋约为25,000个。眼见重建家园仍有漫漫长路，格林表示，若2024年1月中旬之前，仍未寻得足够空间安置居民，不排除启动火灾后紧急命令强制执行，然而当局仍希望以温和方法进行，并承诺将与业者协商减免房地产税等。

联邦紧急事务管理署（FEMA）12月11日致信茂宜岛13,000家短期租赁业者，表示FEMA将于2024年支付与2023年相同的租金给业者，希望他们同意延长租期。也承诺只要有毒物质有效清除，将同时开始建造临时建筑。

许多幸存者回忆起大火袭来的时刻，表示当下为了逃命，并无半刻可以多停留、思考要携带什么贵重物品，便打开门冲出住家逃命。回看自己的住宅和拥有的一切都已被大火烧成灰烬，只能在饭店和临时居所中开始不安的新生活。成功逃命的茂宜岛拉海纳歌手兼吉他手纳哈勒（Charles Nahale）表示，大火后饭店居住需求暴增，他被迫不停地更换饭店，身上也只有在野火中带走的唯一一把吉他。他无奈地表示：

「我发现，心中越停挂念那些失去的资产，我就越难开启新的生活...」

幸存者纳哈勒在野火袭来时抱着一台吉他逃命，回忆起满屋子的吉他及乌克丽丽收藏都已在大火中付之一炬。 图 / 美联社

8月8日大火来的及时，即便大火扑灭许久，仍遗留下许多难以清除的化学毒素。 图 / 美联社

▌残留的有毒物质，能否清干净？

夏威夷历经有史以来最严重的野火事件至今尽管已有四个月，然而在受灾最严重的拉海纳镇仍能闻到烧焦的刺激气味。8月8日大火来的及时， 2000多座建筑物无论建筑物瞬间陷入火海，墙壁倒塌、隔热材料破损、管线严重扭曲，即便大火扑灭许久，仍遗留下许多难以清除的化学毒素。

《路透社》专题「Rehabilitating Lahaina」报导，电池与电线在燃烧后会释放有毒气体；车辆、轮胎被焚烧后释放一氧化碳及类戴奥辛物质；另外油漆、清洁剂与部分溶剂，集存在管线当中、屋顶等等的铅元素，也都存有危险的化学物质。

过去四个月以来，美国环保署（EPA）持续努力处理被摧毁的建筑，同时，州政府11月自上千栋于1900年代到 2000年代建造的房屋当中采集大火遗留下来的灰烬样本。12月13日，州政府公布了检验结果，确认大火留下来许多有毒物质、埋藏在灰烬和灰尘中。夏威夷卫生局警告，部分有毒化学物质可能污染当地空气和水源，更会对人体健康带来长期风险。

报告中提到大火毁损了房屋木材、管线、绝缘材料等等，让灰烬中残留大量砷与铅元素。邻近的城镇库拉（Kula）中，检验出的砷含量是可接受含量的138 ​​倍、钴含量超标18 倍，铅含量则约为正常情况的3.5 倍。

当局正在以房屋建造年代判断地区毁损及有害物质浓度——例如，夏威夷地区20世纪初广泛使用含有砷元素的除草化学药剂，1930年代到1960年代建造的房屋中，天花板也都可能含有砷的化合物以防白蚁。

美国环保署（EPA）12月13日公布检验结果，确认大火留下来许多有毒物质、埋藏在灰烬和灰尘中。 图 / 美联社

这些物质经过大火焚烧后，附着在灰烬中进入到大气，可能再透过降雨重新回到地面、渗入当地土壤及水源中。专家担忧若无适当清除，未来几年内恐怕对居民健康造成威胁，人们的消化系统、神经系统功能也可能会受到影响、增加罹癌机率。

屋龄也因此成为科学家重要判断依据。80年代美国建造建筑建造时较常使用石绵作为绝缘材料，不过石绵含有致癌物，若不幸失火、吸入石绵烧过产生的粉尘将对人体造成巨大的伤害，目前已普遍禁用；铬化砷酸铜（CCA）过去也常用于建造地板、栅栏、游乐场设备、电线杆及挡土墙等等，直到2004年才被逐渐取代。

EPA动用大量人力与科学仪器检验大火后残存的有害物质，并以各种颜色喷漆进行标示——若在住家外看见粉红色喷漆，则代表屋中建材使用石绵；红色喷漆代表侦测到焚烧锂电池的痕迹；橘色代表高度危险、白色则代表安全。加州大学旧金山分校知名临床医学教授Gina Solomon表示，茂宜岛野火后的重建工作如同对政府部门进行一场大型化学学科考试。

清理工作也延伸至港口，美国政府派出海军及潜水员搜索烧毁后沉到海里的船只及残骸，清理超过2,000加仑污染物质及潜在的危险物质，然而至今仍可在海面上漂浮在水面上的柴油和污染物，未来仍须逐步清除海底中受损严重的船只及大型碎片，以免对海洋生态造成冲击。

大火至今仍可在海面上漂浮在水面上的柴油和污染物，恐怕对海洋生态造成冲击。 图 / 美联社

▌ 水权争夺战仍未停歇

许多专家将野火肆虐的原因指向覆盖岛屿近1/4面积的外来种植物。1960年代随着热带种植园经济发展蓬勃，夏威夷引进了许多如天竺草、狼尾草、糖蜜草和百福草等很多外来种植物。这些植物带有易燃特性，加上气候变迁加剧、干旱渐趋常见，野火发生机率也随之升高。热带种植园也将水源引流至蔗糖种植园等等农地，使许多祖辈便生活于茂宜岛的原住民，其赖以为生的鱼塘、芋头田等渐渐干涸。根据夏威夷法律，原住民拥有优先用水权，不过逐渐地许多原住民也无法获得基本的用水权利。

到了1988年后，茂宜岛逐渐成为知名度假胜地后，高级度假村及高尔夫球场林立，供水系统紧张加剧，水资源分配问题也在房地产开发公司、大型农场、旅游设施、政府与居民之间延烧。直至2021年中，原住民族才于这场水权的争夺战当中取得初步的胜利。

然而野火无情地扑来后，水权争议问题再度引发热议。州政府、原住民社群与大型开发商之间又出现互相指责的景况。部分开发商表示，有利于原住民的新法规阻碍水资源使用，使水源无法进入水库，间接导致大火发生时拉海纳的房屋及居民无法受到保护。

格林的发言也引发民众怒火。他于记者会上表示，「茂宜岛多年来一直存在大量有关水资源的冲突」「事实上，有部分民众一直反对放水来灭火」。他也强调水权争夺导致的僵局，让岛上的干旱问题容易发生火灾。

2023年8月21日，美国总统拜登与第一夫人吉儿拜登到拉海纳进行视察，左为夏威夷州州长格林（左二）及夫人杰梅格林（左一）。 图 / 美联社

然而此说法让专家纷纷跳出来质疑，认为在野火肆虐的状态下风速超过每小时100公里，消防员只能从地面上灭火，消防直升机完全无法在空中有效灭火。也有专家表示，火灾当下电力被切断以防止大火继续蔓延，不过这也让部分的水没办法成功输送到管道当中，对救火造成影响。民众表示，救援行动复杂并含有许多不可抗力因素，然而州政府将灭火频受阻碍的原因归咎于水权争夺，实在难以服众。

夏威夷这场大火将知名度假天堂烧成居民的炼狱，然而在大量民众无法寻得长期居所、有害物质持续残留的状况下，居民仍发挥互助精神，纷纷发起活动筹措资金。例如夏威夷「伸出援手计划」（Helping Hands）今年也将约200名捐款者的捐助金分发给需要的家庭，并和自愿参与计划的家庭合作、暂时收容无家可归的家庭。

来自拉海纳的汉娜・艾瑞克森（Hannah Erickson）表示，火灾发生时她正在明尼苏达州，得知家园化成灰烬时她感到十分心痛，因此决定和几个朋友共同建立非营利组织筹募资金、协助在家乡受苦受难的人。今年感恩节，他们与知名大型卖场好市多（Costco）和当地餐厅合作，为有需要的家庭提供感恩节晚餐，制作超过500份感恩节大餐；面对即将迎来的圣诞节，他们也持续和当地酒店合作，举办活动和丰盛的食物，提供幸存家庭聚会的空间。夏威夷野火带给茂宜岛上漫长的重建之路，然而居民们正发挥坚强韧性共同努力度过难关。

茂宜岛居民发挥互助精神，发起活动筹措资金、发挥坚强韧性共同努力度过难关。 图 / 美联社