崩溃边缘获续命5年 《京都议定书》还能活多久?
▲在南非德班举行的联合国气候会议一事无成，示威者在场外激烈抗议。(图／达志影像／美联社）
甫在南非德班(Durban)落幕的联合国气候会议，让大家洗了一场「三温暖」。加拿大12日成为第一个正式退出「京都议定书」(Kyoto Protocol)的国家。 眼见「京都议定书」即将崩溃，却在「加时延长赛」(原定两星期，加时两天)后，给了它一颗「九转续命丹」：同意至少展延5年。硬是把它从濒临崩溃边缘救了回来。
会后并达成「德班一篮子协议」：替《京都议定书》续命之余，亦启动绿色气候基金，已开发国家负起协助穷国责任，并且计划从2020年起，贫富国家一视 同仁，在碳减排上同受法律约束。突破不可谓不大，内容听起来了不起，不过能否落实仍然让人怀疑。
在1997年年签订的《京都议定书》，是全球唯一列出具体规范，以遏阻温室气体排放的协议。但协议中只针对美国以外的全球富有国家，而且像是中国大陆和印度这些高排放量国家并未在列入。美国前总统布希认为它对已开发国家不公平，索性不提交国会确认。换言之，曾是全球最大碳排放国的美国，根本不受管。
日本等一些已开发国家的签署国，现时也充满抵制情绪。欧盟持观望态度，讨价还价，让第一承诺期在明年底届满的《京都议定书》，命在旦夕。如今《京都议定书》得以延长，第二承诺期从2013年开始生效，38国继续作出具法律约束力的减排承诺，对中国和印度等发展中国家来说则无疑是一项胜利。这些国家至少有多几年免受减排法律约束。中、印等国亦迫使发达国家负起责任，启动绿色气候基金，协助贫穷国家应对气候变化和转用洁净能源。
然而，制订新的具法律约束力减排协议，消除发达与发展中国家的分野，立志高远，却是起步维艰。一切都只有承诺，所有细节尚待谈判，而这往往是最艰巨的。按照计划，协议将在2015年完成制订。4年时间，说长不长，说短不短，到时会有甚么变化，就像圣婴／反圣婴现象肆虐下的地球气候一样，无人能够预测。