不敵台、越競爭！美手推車產業寄望川普2.0關稅 憂喜參半

美国总统当选人川普扬言提高关税，实际计划的细节尚待揭晓，目前美国制造商的态度是：既期待，又怕受伤害。美联社

美国总统当选人川普扬言提高关税，实际计划的细节尚待揭晓，目前美国制造商的态度是：既期待，又怕受伤害。

川普在竞选期间表示，打算对所有进口货一律课征10%~20%的关税，并对进口自中国大陆的产品重课至少60%的税率。胜选后，他扬言对加拿大和墨西哥的进口货征收25%关税，另对大陆进口货加征10%关税。

道琼社报导，对许多美国制造商而言，关税政策可能是救亡图存的关键。业者一方面指望进口关税协助他们提升竞争力，另一方面却也担心遭遇意想不到的后果。

美制造商不敌越南货竞争 盼关税助长竞争力

手推车制造商Harper Trucks老板鲁芬抱怨，近年来，市场上充斥越南等地的廉价进口产品，已导致Harper手推车销量每况愈下；提高关税可让外国货价格变贵，本土厂商会更有竞争力。

现年89岁的鲁芬是拉斯维加斯金银岛酒店的老板，也是川普的商业合伙人，两位富豪共同经营拉斯维加斯川普国际酒店。在鲁芬的企业王国里，全资拥有的Harper有如九牛一毛，但他觉得有责任维持工厂营运，毕竟员工为他工作数十年，事关工厂上下约120人的生计。

鲁芬表示常与川普交谈，但他不对政策议题表示意见。川普不仅是商业伙伴，也是他2008年婚礼上的伴郎。鲁芬称赞川普是「非常聪明的商人。我热烈期待他大展身手」。

Harper总经理史奎尔认为，对越南进口产品课10%的税率起不了什么作用；但若课20%，手推车零售商就可望向Harper扩大进货。

美国国际贸易委员会（ITC）的数据显示，截至2014年底，本土厂商仍是美国市售手推车的最大供应源，但市占率到2019年就被中国大陆以外的国家超越，主要是越南和台湾。近年来，越南更跃为川普1.0贸易战的大赢家，吸引想回避美国关税的大陆公司前往设厂。

因此，Harper对川普2.0酝酿对所有进口货课关税的效果审慎乐观。

忧心副作用：零件成本升高、自家大陆厂遭殃

不过，Harper实际营运掌舵者罗斯说：「我担心会有意想不到的后果。」

川普2.0关税可能给美国制造商带来两种副作用：进口材料和零件成本变贵，占一部分营收的美商大陆厂事业将大受冲击。例如，Harper就从中国大陆进口脚轮，另向其他国家采购一些小零件；Harper在2013年也收购一家大陆平价折叠手推车厂商，这部分生意势必受影响。

根据ITC的报告，2018年川普祭出关税后，钢品、铝品的进口减少了，美国的产量增加了，美国钢、铝公司也宣布新的国内投资计划。但同一份报告也发现，使用钢和铝的下游制造商产量降低，一些研究指出，这是因为进口零件成本增加，以及外国实施报复性关税伤害美国生产商，整体而言恐得不偿失。

学者观点：挽救低薪制造工作 不如聚焦产业升级

经济学家质疑，以提高关税的手段，挽回美国低薪制造业工作，这么做值得吗？集中资源投资国内的研究、创新、设计和行销，岂不更好？

劳工部数据显示，美国全国制造业就业人口在1979年升到顶，将近2,000万人，占22%的非农业就业人口。但到2024年11月，全国制造业就业人数约1,300万人，只占非农就业人口8%左右。

达特茅斯塔克商学院教授佛特说：「我们真要耗费资源，把劳工和资本重新转向、投入由越南低技能劳工做得一样好的那种工作吗？必须问，为了让那些工作回流，我们愿意额外付多少钱买国产品？」

更何况，即使新关税实施后吸引更多工作回流，美国制造商恐怕也难补齐人手。全国制造商协会（NAM）去年第3季调查发现，约六成受访企业表示，吸引并留住符合资格的劳工，是企业面临的主要挑战。

罗斯就感叹，好员工难求，迫使Harper要求员工加班，并求助于临时工派遣公司。他表示，大多数员工时薪16至22美元，还要负担持续上涨的员工健保费和厂房电费。