「不义遗址」名称、时间界定歧异大 相关条例保留再议

台湾人权促进会等团体9日举行「保存战后威权时期国家暴力的不义空间，永续记忆，巩固人权民主教育—台湾公民团体对不义遗址保存条例草案的诉求」记者会。（邓博仁摄）

立法院教育及文化委员会9日继续审议「不义遗址保存条例草案」，朝野立委仍对于此草案定义的「不义遗址」时间界定分歧，对于是否采用「不义遗址」或改为「人权事件纪念场址」名称；时间定义是否限于威权统治时期，或扩及清代与日据时期，仍无共识，最终决议予以保留，建议再开公听会讨论共识。

多位立委认为「不义遗址保存条例草案」所定义的「不义遗址」时间，不应只限于中华民国之后，立委郑天财表示以原住民为例，在此土地上受到任何一个统治者的侵害都是不义，不应切割仅就「威权统治时期」反思。立委高金素梅也以《还我祖灵》一书强调，1930年日据时期的军政府对台湾原住民进行「三光政策」，许多原民先人被砍头，此时谈不义遗址不仅是人权，还有土地权，不能切割原住民族土地被掠夺的不公不义。

立委柯志恩建议将「不义遗址」改名为「人权事件纪念场域」，因为若要社会认同和解，就不应继续对分正义与不正义。民进党立委林宜瑾则认为殖民的创伤虽然必须被修复，但「转型正义处理的并不是殖民问题，而是国家的人权侵害」，是对中华民国的威权统治做检讨；立委张雅琳也强调必须在当代陈述，才能够彰显对过去的威权有所反省。

国民党立委洪孟楷指出，不论主张人权事件纪念场域或不义遗址，重点都在「反省」，但反省错误不能一刀切，「民国34年以前犯的错，我们今天完全不讨论？即便受害人是台湾的人民？即便事情血淋淋活生生发生在台湾这块土地上？」每个人都可以针对自己在乎的一块反省，但不应只是促转会延伸而来只针对民国34至81年的历史。

由于立委意见分歧，未能获致共识，国民党立委林倩绮等人建议法案名称暂时保留。会议主席范云裁定，法案名称保留。而草案从第4条到草案第15条，都与「不义遗址」用语连动，条文均保留，相关草案将另定时间审查。