不早矯正 學者：犯罪少年變大尾

校园割喉案敲响社会警钟，中正大学犯防所教授郑瑞隆主张，少辅会应从警政署转给卫福部或教育部才能发挥更好的辅导效果，他说抛出这想法超过二十年，但卫福部始终抗拒，「国家真的重视少年吗？我觉得很悲观」。

「刑度比预估的轻，但如何真正矫正与治疗才是重点；犯罪少年若不及早矫正会愈来愈『大尾』。」郑瑞隆说，少年时期有犯罪纪录，长大后再犯机率是一般人的三至五倍，为避免今日少年犯成为明日的成人犯，辅导及矫正一定要及时且有效介入。

郑瑞隆认为应把目前由警政署主责的少辅会移转给卫福部，由强而有力的部会来整合，警察局少年队在少辅会体系里的功能依旧在，却能强化社政、卫政、教育等资源挹注，让校内辅导与校外机制充分合作，少年辅导效果才能事半功倍。

「卫福部摆明不想接烫手山芋，难道是对犯罪少年有偏见？」郑瑞隆说，中央给钱给人给资源，卫福部应该勇于任事，别再推卸责任，期待赖清德总统、行政院长能关注此事，好好思考怎么做对社会、对少年辅导更好。

卫福部保护司长张秀鸳说，少年辅导委员会已成立廿多年，具法律位阶，为协助法院、协助曝险少年的正式组织；少辅会成员虽为社工，但常与少年警察队合作，如医院有医务社工、法院有法务社工、监所有矫正社工，少辅会社工由警政署管辖可针对偏差少年提供及时协助。

张秀鸳表示，将少辅会纳入卫福部只是利用现有人力提供服务，无法得到少年队资源，仅有一加一等于一效果，少辅会由警政署管辖，个案需社福资源可即时转介、协助，一加一大于二、利大于弊，「我们就把他当作是孤儿」。

另外，中正大学犯防系教授林明杰直言「这悲剧不是意外，系统早已失灵」。

他说，现行「少年事件处理法」将少年调查官与少年保护官职责合并，常由同一人任双重角色，出现角色冲突及执行困难等问题，影响少年案件处理的效果与公正性。日本把少年调查官隶属于司法单位、少年保护官归属于行政单位，值得台湾借镜。

「司法体系隐藏在『假人权』保护伞下，真正儿少权益无法获得保障，少年被利用成为犯罪工具。」林明杰建议应在法务部下成立观护署，使观护一元化，不需区隔少年与成人观护人，重点在增强辅导与监督，防患于未然。