財劃法22版本攻防 歧見大

《财政收支划分法》修正草案，仍存在许多歧见。 联合报系资料照

立法院财委会昨（21）日审查《财政收支划分法》修正草案，各党团及立委提出多达22案，不过蓝绿立委仍存在许多歧见，昨日并未进入逐条审查，国民党立委、财委会召委陈玉珍就宣布择期再审。

目前朝野共提出22版本修法，但至今未有政院版。财政部分析各提案，涉及中央释出财源提案中，推估增加释出财源规模介于328亿元至7,633亿元，担忧恐影响国防及推动社福 、重大建设等支出预算财源筹措，也将排挤对地方政府之补助。

各版本财划法释出财源前五名

国民党立委、财委会召委陈玉珍表示，财划法已逾25年未修，应针对国家财政长远制度好好讨论，昨日议程不进入逐条审查，而是让每位登记发言立委可好好发声、充分讨论。

昨日正式进入讨论前，多位民进党立委先进行「程序发言」，民进党立委蔡易余喊话，应优先处理仍被搁置在立法院程序委员会的中央政府总预算案，让总预算案进入实质审查。

民进党立委郭国文、吴秉叡、李坤城等人也指出，财划法修正影响层面很大，应讨论中央、地方事权分配，而不是要破坏体制，光是讨论中央「把钱下放」，讨论将不够完整，应将地方制度法等相关法律一起谈。

民众党立委黄珊珊指出，民众党版本不影响地方税收及中央运作，希望行政院能将分配原则入法，不应凭个人意志来分配财源。

财政部分析各版本提案，针对中央释出财源，财政部表示，税收垂直分配应考量中央与地方事权划分及近年整体财政情势，除满足地方财政需求外，也应适度维持中央财政韧性、审慎规划；税收直接分成方面，因各地自然环境和工商发展条件不一，税源分布不均，扩大税收直接分成财源，恐拉大地方财政差距，无法达成区域均衡发展。

针对水平分配与其他提案，财政部指出，财政收支划分牵涉财政资源重分配，对各级政府财政影响至关重要，为维持中央财政韧性，并兼顾地方财政需求，相关研修作业积极展开，财政部过去三个月也针对统筹税款分配指标两次邀集会商，地方政府建议指标由80余个逐步收敛，已有初步成果，未来尚待协商指标权重及争议性指标（支出节流努力、再生能源及污染防治等），以利推动修法。