產業追蹤／導入AI 教育服務業升級

根据经济部2024商业服务业年鉴的统计显示，我国2023年教育服务业较2022年核准侨外投资金额衰退91%，而南韩在2023年发表「AI人工智慧数位教科书推进方案」，并宣示将于2028年将AI教科书全面普及至国小三年级至高中三年级的国语、社会、科学、工艺与家政等科目，引起我国及全球相关业者关注。

为了解南韩推动数位学习的情况，我国2024年陆续有两批代表团前去南韩考察。上半年由教育部「推动中小学数位学习精进方案」执行秘书、台中教育大学校长郭伯臣率团，偕各县市数位学习推动办公室代表出访，郭伯臣表示，应借鉴国际推动数位学习及AI科技运用的最新经验与做法。

为深入了解南韩在数位教育课程开发、教科书数位化应用及教材评鉴等丰富经验，进一步实践联合国永续发展目标（SDG）的第四项「确保有教无类、公平以及高品质的教育及提倡终身学习」，促进国际教育科技研究交流与产业发展，商研院2024年10月底与台湾教材研究发展学会邀集国内教科书企业与学校相关教育单位中高阶主管组成「南韩数位教科书交流参访团」，赴韩进行AI教科书产业参访、合作洽商与双方经验交流，拜会南韩课程暨评鉴院（KICE）以深入了解韩国在国民义务阶段的数位教科书发展与实施计划，除交流数位教科书政策，并讨论南韩在工具用书、教育文化图书编译、教科书审定及数位教科书发展的最新作法，以了解教科书相关制度，包括国定制、审定制、选用制、价格以及审查机制等，双方也探讨数位教科书的发展与计划及推动过程中遇到的挑战。

台湾教材研究发展学会理事、台北教育大学副校长刘远桢表示，南韩即将全面导入AI数位教科书，且国会通过2024年投入约5,333亿韩元推动「数位化教育创新计划」，推动未来学校2.0并逐年至2027年达到国小三年级至高中三年级载具1：1配置目标。南韩透过修订课纲，以「给所有人的教育」为愿景，要达成「500万位学生、500万本数位教科书」的目标，由政府部门整合AI教科书开发基本要素（如审查基准、课程目标、学习内容及评量等），将其模型标准化，鼓励产业端协力推展AI数位教科书相关政策。

南韩透过修订课纲，由政府部门整合AI数位教科书，将其模型标准化，鼓励产业端协力推展AI数位教科书相关政策，并以教师为中心，强化教师数位能力培训研习，另透过教育学术情报院（KERIS）建立完善数位学习基础建设，搜集及分析相关学习数据，提供政策决定的基础。

此次赴韩考察数位教科书产业及交流AI教科书的可行性及可能性，期待进一步吸引韩方来台投资我国教育服务业，推升台韩共研共制AI教科书的产业未来发展。我国应持续协助教育服务业者加强连结与南韩数位教科书产业的交流，推动台韩AI教科书合作，提升我国在AI教科书业务发展与研发能力，进一步研究南韩在相关面向的投入度和支持度等措施与企业策略，不仅可做为我国业者发展AI教科书的研发参考，也可做为业者提升业务发展的数位转型能力与改善核心竞争力的参考指标。

期待透过台韩数位教科书业者交流合作，推动双方的AI教科书合作，协助我国教育服务业的数位转型，以促进双边数位教科书产业创新与市场共荣。

（作者是商业发展研究院国际发展服务中心研究员）