离岸风电区块招商明年10月放榜 限股东容量 避垄断风场

经济部今正式公布离岸风电第三阶段区段开发游戏规则，预计明年８月底收件，最晚10月公布得标者，图为德商达德能源在国外的风场。(图／达德能源提供)

离岸风电最大饼争逐起跑。经济部今正式公布离岸风电第三阶段区段开发游戏规则，15GW容量在10年内分两阶段招商，首阶段9GW明年8月底开始收件竞标，最晚10月放榜。出炉的分配要点，明确限制持股20％的申请人或股东，其获选容量最多为500MW，避免业者「化整为零」投标，一次掌控多个风场。

另投标上限「天花板」，先前草案设定以台电最近一年化石燃料平均发电成本（回避成本），每度约2.18元作为上限金额，但此遭风电开发商抗议太低，这次正式公告经济部顺应业者声音，调高到2.49元，出价下限则仍维持0元。

虽然可预期业者都会以低价抢标，但未来发电后，风电商将可找民间需绿电的企业去卖，未必要照得标价售给台电，因此竞标价格上限，攸关业者未来谈判成本，成为关注焦点。

经济部对此补充，在考量绿能成本及民间绿电交易市场成熟，改以2019年第二阶段潜力场址竞标的厂商得标价去加权，修正为2.49元，如此仍低于现行平均电价2.6元，没有给太高。

依据今日发布的「离岸风力发电区块开发容量分配作业要点」，从2026年到2035年政府共释出15 GW容量，前6年为首阶段，分3期丢出共9 GW办理选商。后4年为二阶段，释出6GW容量，届时以第1阶段选商结果、国际技术发展调整规则。

9GW容量中，每案单一风场以500 MW为上限，政府可弹性增加100 MW分配容量。9MW拆成3期，每期3GW，会有5到6个风场可竞标。要点今天公布后，开发商有1年时间筹备风场环评作业，明年8月底投件竞标。官方进行审查与比价，预计9月到10月公布得标者，业者签完行政契约即可着手建置。

经济部将以「履约能力审查」及「竞比作业」两阶段选商，通过能力审查业者才可参与竞比作业，依投标价格高低决定获选业者，分配风场并网年度及容量。

另外，要点也规定，直接或间接持有20％股份的申请人或股东，获配容量不得超过500MW。能源局表示，这个规定是避免有同一开发商，化整为零，一次拿下4到5风场，垄断开发权，造成不公平现象。