离岸风电 区块开发大计 最快4月底明朗化
图/本报资料库
离岸风电第三阶段区块开发原定第一季作政策说明,但禁建红区及航线等问题卡关,最快4月底或5月初有望明朗化。据初步规划,国产化达成率更具弹性化,但至少需达60%,提高每年释出并网容量,明年起一连三年释出2026~2030年并网容量共7.5GW,每家开发商上限500MW加减100MW,不再出现单一最大竞标厂商。
知情官员说,若竞标价格相同,将以国产化项目达成率作为评分基准,比率愈高评分愈高。欧盟官员日前批评我国产化政策违反WTO规定应是误解,英国离岸风电也有国产化政策,这次弹性机制设计,可说是对欧盟的关切释出善意。
经济部初步规划区块开发有三大重点,一、提高每年并网容量至至1.5GW,2026~2030年共将释出7.5GW并网容量,自明年起连续三年办理竞标作业,让厂商放心投资2026年之后的风电市场开发。2022年及2023年每年标出3GW(即一年标出两年的并网容量),而2024年只释出1.5GW为2030年并网容量。
第二增加国产化弹性,27项国产化项目仍全数包含在内竞标项目内,但新增弹性机制,整座风机国产化达成率至少需达6成,竞标价格若相同,以国产化项目达成多寡竞争,达成项目及比率愈高,评分愈高。
第三单一风场获配容量上限不变,有开发商反应容量太小不易开发,提出不设上限意见,考量风场竞争及产业供应链量能,经济部初步规划将维持单一风场上限500MW天花板,但会给予增减100MW的弹性,且不再让单一风场独大,例如排名前六名竞标业者,单一风场设置容量都一样。
三阶区块开发政策公告前夕,开发商在北方三岛划设风场区域引发渔会反弹,各地渔会固守既有渔场向政府施压,渔业署基于保留渔场而划设风电禁建红区,让规划中风场恐无法继续开发。
另台湾海峡季节风向引起海流变化,船只配合洋流改变航道,过去未设置离岸风场前无明确航线,但因风场设置会有禁航区域,迫使航港局必须划设船只新航线,会影响离岸风电设置海域。
三阶区块开发原订首季公告,但在各部会对设置风场区域采取保护主义纷划红区之下,尚待充分协调沟通,因此公告时程有所延误,预估最快4月底或5月初,才有望明朗化。