穿服饰跳奇美部落「勇士舞」 挨告求偿300万！原民会免赔

台湾高等法院民事庭。（图本报资料照）

原住民族委员会2018年8月1日举办南岛民族论坛开幕典礼，表演Kiwit阿美族奇美部落勇士舞，部落认为未获授权擅自表演，侵害智慧创作人格权与财产权，提告请求国赔300万元。台北地院判部落败诉。案经上诉，部落追加原民会原住民族文化发展中心为被告，二审审理后，认为展演内容因目的正当而合理使用，不构成对部落的传智创作财产权侵害，仍判决驳回。可上诉。

原住民族传统智慧创作保护条例2015年正式施行，阿美族奇美部落的勇士舞Ciopihay、送灵祭歌Kahahayan同年4月申请通过，取得原住民族传统智慧创作专用权。

原民会在2018年8月1日原住民族日，主办南岛民族论坛开幕典礼，由原住民族文化发展中心委由优利公司找上娜麓湾舞团，身着传统服饰并表演奇美部落的勇士舞。

奇美部落主张，原民会2018年8月1日未告知、未取得授权就表演勇士舞，完整展演每句歌词和舞步，侵害奇美部落的智慧创作人格权与财产权，提告请求原民会国家赔偿300万元，优利公司也为同案被告。

原民会辩称，南岛民族论坛开幕典礼跳勇士舞非商业用途，而是国际场合文化交流，跳舞前司仪也宣读此为「奇美部落之传统年祭文化展演」，符合原创权条例规定的「合理使用」，原民会虽发声明道歉，仍认为原民日跳勇士舞不涉侵权。

法院认为，南岛论坛开幕式表现并非原民会自行办理，而是原民会原住民族文化发展中心办理，且文发中心也非原民会的行政助手，则娜麓湾舞团所提供的开幕展演，自非属原民会行使公权力行为所涵盖，因此原民会不负国家赔偿责任。

法院指出，公务员因执行公法上职务，行使公权力，造成人民的损害，国家或地方机关除依国家赔偿法规定应负损害赔偿责任外，并不负民法侵权行为损害赔偿责任，因此原民会也不必负民事赔偿责任。

部落不服提起上诉，并于二审追加文发中心为被告，请求原民会等2人连带赔偿300万元，并刊登本件判决以回复名誉。二审指出，展演内容因目的正当而合理使用，不构成对部落的传智创作财产权侵害。

二审表示，传智创作于南岛论坛开幕前即已对外公开发表，因南岛论坛活动在文 化、政治、外交等方面均有正向且值肯定意义，于此严肃重要国际场合择定使用系争传智创作为开幕仪式，自有重要原住民族文化交流意义而有正当目的。

经依传智条例第16条规定立法理由逐一审酌后，认展演内容是基于正当之目的，且于合理范围内使用部落已公开发表的传智创作，应属传智条例第16条第1项第3款、第2项所规定的合理使用而无违法性，自不构成侵害部落的传智创作财产权。

二审认为，展演内容目的正当，非恶意触犯禁忌，不该当对部落的传智创作人格权侵害。部落向原民会申请登记系争传智创作时，未载明须保持秘密及不公开，不具神圣性、保持秘密及不公开的特性，不受最高核心传智创作的高度审查基准保护。

但因传智创作当初申请时，已于原住民族智慧创作说明书上提及使用传智创作的服饰、舞蹈及歌曲时的相关禁忌或限制，仍应认传智创作与部落有紧密关联，故应受中度审查基准所保护。

二审审酌，展演内容的利用目的正当、非恶意以不符传智创作登记内容展演而故意触犯部落文化禁忌、不符登记申请书所载内容所为利用行为之可责性轻微、且不致侵害部落名誉，认展演内容亦未达侵害传智创作人格权的程度。