川普2.0台廠首要難題來了 中經院：第二次供應鏈移轉

中经院长连贤明。记者侯永全／摄影

中华经济研究院长连贤明8日表示，川普2.0时代来临，对台湾厂商最大的影响是第二次供应链移转。从过去拜登时期的中国市场移转到东南亚、墨西哥，转而前往美国设厂，以降低关税带来的冲击。

中经院今举行2024年中华财经高峰论坛，以「牵动美中台贸易及产业、科技发展的美国总统大选」为题，探讨美国政策对美、中、台三方的影响，以及美国大选后科技、绿能等产业政策的可能变动。

连贤明指出，川普在整个竞选过程中一直强调关税的重要性，而且这次不是差别性关税，川普希望作成普遍性关税的提高，对所有国家进口到美国的商品征收10%的关税，对中国商品征收60%的关税，川普主要目的是希望透过关税刺激外国厂商到美国设厂，造成制造业回流，以改善美国的就业和受雇员工薪资。

连贤明表示，台湾一直以贸易见长，但川普以前台商主要的生产基地多是在中国，且台湾企业并不是非常国际化，过去习惯的生产模式也不是到比较先进国家，或进行比较高阶和比较少人工的制程，「台湾厂商国际化还要再花一些时间，但现在应该要开始了」。

连贤明还提醒，可以预期的是，接下来台商在美国的投资一定会增加，台湾企业的国际化及运用全球人才，这是过去台湾厂商较不熟悉的领域，而需要努力的方向。

此外，连贤明也提到，接下来每个国家都可能被迫要跟美国讨论，因为川普将透过关税方式形塑新的贸易秩序和过去的WTO精神相差非常远。川普现在不仅不打算玩这个游戏，也不想遵守这个游戏规则，川普想的是「你要进入我的市场，就要跟我谈」。外界也预期，川普还可能从「小院高墙」到「大院高墙」，不是只针对特殊的战略性产业做限制，而是会对非常多项产业都会实施。

中经院副院长王健全则是示警，川普要求台湾支付保护费，而且认为台湾抢走了美国人半导体的工作机会，极有可能会对台湾半导体课税，进而影响台湾半导体的未来发展。

王健全还提到，川普上任后若真的对台湾半导体课税，「对先进制程冲击小、成熟制程冲击大，」因此在地缘政治下，台企海外布局要建立双向生态系，避免空洞化。

中经院区域发展研究中心主任刘大年同样认为，关税将是未来川普贸易政策的主轴，但川普主要是追求「公平贸易」而非自由贸易，不过公平标准是由美国认定。中经院台湾东南亚国家协会研究中心主任徐遵慈则是提醒，台湾企业近年为分散投资风险及因应外国客户要求，从西进转为南向或东向，未来除须调整对外投资策略外，更须关注美国税制、贸易、投资、劳动、出口管制等新规范，以免误触禁区，遭致处罚。