川普「实现多少竞选承诺」一次看 路透：留下失信、伤痕累累的关系与制裁
▲《路透社》报导指出，美国总统川普（Donald Trump）在外交方面留下「失去信任、伤痕累累的关系与制裁」。（图／路透）
记者吴美依／编译
美国总统川普将于11月迎战民主党对手拜登，2016年竞选时的政见与承诺也再度受到检视。《路透社》外交政策记者帕慕克（Humeyra Pamuk）与布伦斯特伦（David Brunnstrom）撰文表示，川普在外交方面留下「失去信任、伤痕累累的关系与制裁」，盘点其7大关键政策，并指出如果拜登胜选将要面临的挑战。
报导中提到，川普时常吹嘘自己的谈判能力，他的政见中有一些已经实现，有一些部分兑现，但也有一些是完全没有做到。
分析人士与美欧政府官员认为，如果川普败选，新政府所面临的最大挑战，将是重建美国的全球地位与可信赖度。拜登将接手伤痕累累的跨大西洋关系，与中国的严重对立，以及针对伊朗、叙利亚、委内瑞拉以制裁为主导的施压运动。
▲美国总统川普发起「美中贸易战」，今年1月签署第一阶段协议。（图／达志影像／美联社）
【中国】
川普2016年竞选的其中一项核心议题，就是指控中国「剥削」美国，誓言与北京达成公平的贸易协议，协助美国企业，创造国内就业机会，在历经近2年的贸易战以后，也于今年1月达成第一阶段协议。
但是，华府与北京针对价值数千亿美元的商品互征关税，新冠肺炎疫情也导致双方关系恶化到数十年以来最糟，引发世界对于「新冷战」的担忧。
华府已经在多个面向针对北京采取反制行动，包括终止香港特殊地位与待遇，制裁侵犯人权的高级官员，试图禁止中国科技企业在美营运。
分析人士认为，拜登政府除了保持上述强硬立场以外，没有太多其他选项，但很有可能试图寻求和缓措辞与立场，创造双方再度接触的空间。
【伊朗核武协议】
美国2015年与伊朗、其他世界大国签署核武协议，但川普2018年宣布退出，称他可以达成一个更好的协议，并发起「最大施压」（maximum pressure）运动，切断德黑兰的收入来源。
尽管美国实施近2年的全面制裁，从原油、矿产到伊朗中央银行都成为目标，但目前仍未迫使德黑兰做出改变或重回谈判桌，日益紧张的局势反而快要把两国推向战争边缘。
拜登曾表示，他将透过外交手段与伊朗打交道，重新签署协议，前提是伊朗必须先好好遵守协议内对于其核武项目的限制。
【北约与跨大西洋关系】
川普多次抱怨，许多北约成员国未能达成国防支出目标，也质疑该组织自从1949年创立以来，是否仍然适宜当前局势。他的批评导致美国与多个欧洲盟友关系恶化，但有更多成员国已经增加国防开支，使其达到全国2％GDP的目标。
川普今年也誓言裁撤驻德美军，指控柏林没有履行北约义务，甚至占美国便宜。
分析人士指出，要修复跨大西洋联盟关系还需要一些时间，但这对于可能上任的拜登政府而言，或许会是比较简单的任务之一。
▲川普提出，不要再参与外国的战争，要把驻阿富汗美军带回家园。（图／路透）
【撤军】
川普2016年在竞选活动中承诺，不要参与外国战争，结束如今已迈入第19年的阿富汗战争，把当地美军带回家园。华府2月与塔利班达成全面撤军的协议后，也已开始削减驻阿富汗美军人数。但是，此举仍必须取决于塔利班与阿富汗政府之间的谈判，而谈判目前陷入僵局。
此外，川普也下令裁撤驻叙利亚美军，尽管幕僚与军方一再试图弱化此决定，驻军人数仍减少一半以上。
【巴黎协定】
川普退出《巴黎协定》（Paris Climate Agreement），是最具争议的决定之一。他宣称，该协议只会替美国带来「严酷的」财政与经济负担。
川普曾说，他可以达成一个更好的协议，但目前尚未成真。拜登则表示，将会重新加入《巴黎协定》，并带头敦促主要国家加强国内目标，减缓全球暖化。
【中东】
川普2016年竞选承诺，要把驻以色列大使馆搬迁至耶路撒冷，此举遭到大多数阿拉伯国家抨击，但赢得以国政府与其福音派基督教徒的赞扬。
川普提出更广泛的中东和平计划，允许以色列在约旦河西岸保有控制权，尽管被巴勒斯坦驳斥拒绝，却获得几个阿拉伯国家的支持。阿拉伯联合大公国也是上述国家之一，该国本月在美国协调之下，与以色列达成「关系正常化」的历史性协议。许多分析人士认为，川普在多个民调落后拜登之际，取得外交政策的一大胜利。
【北韩】
川普与北韩领导人金正恩举行史无前例的会谈，使得国际社会为之震惊。虽然他目前仍未能说服北韩放弃核武，但一些人认为，上述「破冰外交」或许可以成为未来政府达成此目标的稳固基础。