从二十大看到国安官员的肤浅

（图／新华社）

中共二十大于10月16日在北京展开，在所有进行的仪式里，只有习近平在开幕式上的一场报告是两岸及国际社会最受嘱目的焦点。这个报告重点是「他在开场白后不久」即指出：面对台独和外部势力干涉，中方坚持反对分裂，所以习近平说要牢牢掌握两岸关系主导权；而接着在演讲中第13部分，习近平再度提到台湾议题，强调说：这要由「中国人」来决定，而针对台独和外部势力，也绝不承诺放弃使用武力，因此习强调说「完全统一一定要实现，也一定能够实现」。

如果说，习近平所追求的只是希望第三任能够顺利通过就任，那么上述对台政策的立场，也只不过是他未来四年任内的治政构想。但是外界对他的评估，好像并不认为习只在叙述他第三任内的施政构思，而是很肯定地认为他可能执政期间会更延长。如果这样的推论是确定的，那么针对这篇演讲稿的内容，特别是习近平对台措施的推动，恐怕他论及的「反独」、甚至于「两岸统一」，都将列为习近平，不管他可能会做到几任，但至少在他的「任内」，一定要完成的使命。

如果再检验习近平在演讲稿中的用词，他说「要牢牢掌握两岸关系主导权」，另在台湾议题上，习也强调这要由「中国人」来决定，再就针对他又一次强调：「对台独和外部势力，也绝不承诺放弃使用武力」，更可以充分说明他的坚决意志，以及他对使命要求贯彻的坚韧。

美国国务卿布林肯实际上早已发现习近平的强硬立场，所以他在10月27日曾经表示，中国已做出决定，台湾的现状已「不再是可以接受之事」，将对台湾加强施压，包括坚持使用武力的可能性。布林肯也重申，美国仍有维持台湾海峡和平与稳定，并确保和平解决北京和台北之间分歧的决心。

尽管布林肯表示：「说到台湾，（美国一直）挺身维护数十年来的主张，也就是这些分歧必须得到和平的管控和解决，不能够也不应该有任何对现状的单方面改变，尤其是通过武力方式。」但我们必须提醒：在习近平执政的10年期间，美国已经历了欧巴马、川普以及现任的拜登共计三任总统，但美中关系不断恶化则是不争的事实；而美国对中国大陆的管控影响力逐渐减弱，也是国际社会众所皆知的趋向。因此，一些研究美中关系的美国学者已对习近平第三任期美中关系的走向，早就持着悲观的态度。

譬如美国知名学者葛来仪就对「美国之音」表示，无论谁是美国总统，也可能不管谁是中华人民共和国的领导人，美中关系都将是对抗性和非常有竞争性的。路透社和美国之音报导中也说明了布林肯在彭博的一场活动上的谈话，充分透露出中方改变了华府和北京之间数十年来的基本认识，也就是「和平处理两岸之间的分歧」已不再存在。

至于在台湾，危机意识似乎开始在民间蔓延，但政府官员不知是无知，还是对压力完全无感，真的很难想像他们的反应会是如此浅薄，譬如，国安会秘书长顾立雄10月26日接受专访时，对于外界担心中共二十大后可能加速对台动武一事，顾立雄竟然回答说，中国目前有经济下滑、失业率上升等许多内部问题亟待处理，至少在未来2、3年内，还看不到要在台海采取冒进行动。当一个负责国安的最高官员的回应层次只有如此肤浅的程度，真的是「夫复何言」？（作者为澳门理工大学名誉教授）