CPTPP效应 恐冲击20万水稻户

CPTPP会员国农产品自由化项数平均比率为96.2％，若开放势必冲击我20万余户以稻米维生的农户。（本报资料照片）

台纽经济合作协定（ANZTEC）2025年全面生效，将对我国酪农造成重大影响，另我国也积极寻求加入跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP）的机会，但CPTPP会员农产品自由化项数平均比率为96.2％，会员国中还有越南等以稻米出口为主的国家，若开放势必冲击我20万余户以稻米维生的农户。

据统计，我国虽然加入世界贸易组织（WTO），平均名目进口税率约15.0％，其中包括稻米、花生、大蒜、干香菇、凤梨、香蕉、鹿茸、液态乳、鸡肉、猪腹脇肉等20项，实施关税配额与特别防卫措施产品。

农业部分析，CPTPP会员农产品自由化平均比率为96.2％，其中日本80.4％最低，其他国家皆为94％以上，甚至还有4国为100％，加入CPTPP后，可能对部分农产品造成影响，政府将在谈判过程中争取稻米等敏感产品排除降税，或争取较长的降税期，以避免对产业造成影响。

我国约有1/3农家、20万余户从事稻作，为经营种类中占比最高。中华民国米谷商业同业公会全国联合会荣誉理事长李荣福认为，如果稻米进口全面零关税，势必会伤害农民，可能反要补贴农民更多，届时没有人种稻，农地荒废、甚至成为工厂，目前来看以日本模式扩大配额较有可能。

李荣福忧心，目前各界疾呼调高公粮收购价格、推升粮价，不过开放便宜的进口稻米反而冲击更大，不如比照如杂粮等作物，直接补助实耕者，让稻米回归市场价格，对农民才会有益，公粮收购应渐渐退场，改从市场上购买稻米、也能确保品质。

农业部国际事务司副司长洪晓君说，CPTPP会员中，日本就针对不同产品对不同会员国采用不同方式，如猪肉或稻米等就仅开放部分会员国零关税或采关税配额，届时盼透过谈判策略排除敏感性产品排除降税、较长调适期、关税配额等，并与各会员国咨商。

我国与大陆都在争取加入CPTPP，但双方生产农产品同质性高、消费习性类似。目前我透过「大陆物品不准输入项目」（MW0）管制大陆物品，其中也包括数百种农产品。

逢甲大学国际经营与贸易学系教授杨明宪直言，不只CPTPP其他会员国出口会冲击我国农产品，若大陆早于我国加入CPTPP，势必要取消MW0管制，影响会更大。