鞑靼斯坦拥抱商机

鞑靼斯坦积极推动汽车与飞机产业，之前还邀请俄国总统普丁到汽车工厂作视察。图╱路透

俄罗斯联邦旗下的鞑靼斯坦自治共和国曾宣布脱离俄国独立，如今当地鞑靼人领导阶层默默放弃了民族主义，转而张开双臂迎接商机，他们的经济发展宏图是否能成为俄国繁荣的新模式？

■The task we set for ourselves is to take all those things that don't seem to function very successfully in Russia and make them work in Tatarstan," says Taliya Minullina, the republic's youthful and dynamic minister of investment.

俄罗斯联邦旗下的鞑靼斯坦自治共和国曾是穷山恶水之境，如今这个工业衰退的「铁锈地带」获得来自莫斯科当局挹注数十亿美元资金，当地多数族群鞑靼人领袖们彩绘了宏大经济愿景，期望借此使家园成为全球资讯科技产业的领头羊。

来自莫斯科的庞大资金，使得鞑靼斯坦邻近伏尔加河一度空旷的草原，如今高楼大厦林立。据当地领导人满怀雄心壮志的擘画，多元族群融合的该共和国，在未来不到10年的时间内，将于世界资讯科技领域领先群伦。

一旦这个鸿图得以实现，该共和国首府喀山的卫星城市「创新城市」（Innopolis）将拥有一所大学、持续扩展的自由经济区，以及可供15万资讯科技专业人士与其家属生活的现代居住环境。

与俄修好 鼓励投资

2018年的世界杯足球赛将由俄国主办，而喀山为主办城市之一，为迎接这场国际足坛盛会，大笔补助款涌入喀山市，在各地广建游客便利设施。此外，莫斯科与喀山间的高速铁路兴建计划也正热切研议，一旦落实，将可使两城市间交通时间从约14小时缩短到3小时。

而过去在2005年，鞑靼斯坦也曾说服莫斯科当局，使其投资约30亿美元，用于整修喀山市中心、扩展地铁路网、兴建道路及提升喀山形象。

在前苏联解体之后，俄境的鞑靼斯坦与车臣相继于1990年8月30日与1991年9月6日宣布独立，为制止分离运动，莫斯科当局发动两次车臣战争，使车臣几乎沦为废墟，但与鞑靼斯坦则签署第一个双边分权条约，和平划分利益和许可权范围，以制约分离主义，最终使鞑靼斯坦成为俄国联邦内具特殊地位和特权（可参与国际关系与对外经济关系）的自治共和国。

鞑靼斯坦未像车臣那样百废待兴，主要是在普丁上台、恢复昔日由上而下的威权统治后，鞑靼斯坦回避了武装反抗路线，最后并悄然放弃所有的主权独立宣示。

当年的菁英族群如今依然掌控鞑靼斯坦，但他们不再鼓吹民族主义，反而换上这样的口头禅：「鞑靼斯坦敞臂欢迎商机！」

人口虽少 吸引外资

当地领袖的新愿景强调，透过广泛的经济发展，促使少数族群融入社会。观察家认为，这可能是俄国联邦对族群矛盾、解体威胁的有效化解方式。

俄国去年经济衰退，但鞑靼斯坦仍适度成长，其上缴给联邦的税收多过联邦统筹分配款，且当地是外国对俄国直接投资主要标的。米努丽娜指出：「俄国投资环境不稳定且惧怕投资人，人口不到400万的鞑靼斯坦虽小，但拥有具经济发展愿景的领导团队，这是我们的优势。」

盛产石油的鞑靼斯坦昔日曾期望成为像沙乌地阿拉伯那样的国家，而如今其发展策略则在促进尖端的石化科技及推动汽车与飞机产业现代化，以摆脱过去对石油出口的依赖。

接下来，鞑靼的经济发展能否成为俄国其他地区经济繁荣的模范呢？让我们拭目以待。