打造半导体国家队 4路并进

国家半导体发展策略

世界各国均以租税及补助双工具强化半导体产业发展，据了解，政府跨部会正研拟「国家半导体发展策略」，将朝租税优惠、人才培育、供应链自主性、能源政策等四大面向并进。其中，国发会松口半导体产业可自国外揽才，在一定条件下松绑免除大学生来台需二年工作经验限制，让企业寻才有更大空间。

据悉，去年底半导体产业提出发展建言书，就业界意见，经济部和国发会、教育部、劳动部等日前召开跨部会议，逐一检视业界意见可行性。

租税方面，产业界盼优惠范围再扩大，官员表示，产创10之2扩大研发及设备租税减免，是半导体产业历来最大减税奖励工具，财经两部正就产业衡平性订定子法适用门槛条件，其中研发经费门槛将在50亿至100亿元，研发密度在5％至7％之间，研商合理性。

申请就业金卡的外国特定专业人才，松绑薪资逾300万部分予减半课税且延长五年，业界提出海外具双重国籍人才返台工作，予以比照所得减税，财政部并未松口，因对国内高阶科技人才不公平，加上这项规定松绑不久，跨部会认不急于再扩大松绑。

最棘手的人才培育方面，由于国内缺工严重，国发会同意修改法规，自国外揽才，在薪资门槛一定条件下，凡经半导体企业面试通过之外国大学生，可免二年工作经验限制，松绑来台。

而业界要求增加理工科系，甚至达上万名员额，教育部并未照单全收，仅同意调配部分员额，但盼采政府、企业相互出资成立基金育才，不是专门针对单一企业产学合作，以利培训更多人才。跨部会并建议，提高大学女性对半导体产业参与度是解方之一，以委员会方式成立奖助学金，让政府与企业共同支持。

至于供应链自主性，官员说，近几年陆续有进展，包括材料、软体工具、设备厂商来台与国内业者合作，例如处理半导体与电子业用的气体，甚至软体，另希望提高设备及材料自制率。官员说，材料或特用化工我国较强，惟设备门槛较高，荷商ASML在林口新基地虽和1、20家业者合作，但无法做到整机，仅部分零配件，政府协助业者和上游设备商在维修零组件及耗材扩大合作，以利业者就地更换零件。

至于能源政策部分，知情官员说，政府要求业者自设太阳光电设备，或投资开发商建设离岸风电，如此可稳定取得绿电供应。