德媒:北约“欧洲化”刻不容缓

参考消息网7月5日报道 德国《每日镜报》网站7月2日刊登题为《北约必须欧洲化》的文章,作者是卡内基国际和平研究院欧洲研究员索菲娅·贝施和慕尼黑安全会议高级研究员莱昂纳德·许特。文章摘编如下:

在上周的美国总统竞选辩论中,当特朗普被问及美国是否会在他的领导下退出北约时,他只是耸了耸肩。这位美国前总统再次批评美国向乌克兰投入了太多的钱,并重申,“如果你们不付钱”,他就不会保护北约成员国免受俄罗斯的攻击。

因此,美国大选对于即将于7月在华盛顿举行的北约峰会来说是一个危险的预兆。自第一次世界大战以来,美国可能首次放弃充当欧洲安全保障者的角色。无论谁在11月入主白宫,结构性变化和国内政治动态都将对跨大西洋关系产生离心力。

美国能够充当世界警察的时代已经过去。由于年龄原因,冷战一代具有亲欧思想的美国议员正在退出政治舞台,这也增强了上述离心力。

基于结构性趋势,以及在一定程度上受到反欧意识形态的煽动,新一代美国议员的核心主张是建立一个新的欧洲安全秩序,将美国的参与度降至最低。

与特朗普首次上台前不同的是,实施“美国优先”议程的准备工作已经全面展开。欧洲人再也不能寄希望于相对温和的政治力量来遏制特朗普了。

传统基金会或美国复兴中心等多家智库正在制订具体计划,例如,如何将保障欧洲安全的重担转移给欧洲人,而不是更好地分担。

如果特朗普在大选中获胜,这股潮流占据上风,将给北约和欧洲安全带来严重后果。即使美国的北约成员国身份和美国的核保护伞还无可争议,但可能出现的情况是,北约的互助条款受到质疑,美国的军队和军事装备被撤出,欧洲盟友——尤其是德国——将受到猛烈抨击。

对于最后这一点,即便德国已经达到了防务支出占国内生产总值2%的门槛(但美国各政党都认为这还不够),也改变不了什么。此外,在共和党圈子里,斥责欧洲人如今已在政治上变成了一件很合时宜的事情,就算北约的欧洲成员国防预算达标也难以改变这一点。北约的公信力将受到持久损害,而欧洲可能出现会被俄罗斯加以利用的安全真空。

美国国会围绕乌克兰援助方案的闹剧是个警告信号,表明美国国内的政治纠葛可能对欧洲安全产生严重后果。美国的安全政策要远离欧洲,这是跨党派的共识——尽管两党对如何筹划这一进程存在很大分歧。因此,尝试完全保持美国在欧洲安全秩序中的角色注定会失败。

德国和欧洲人必须就替代美国将撤出欧洲并用于印太的军事力量紧急制订一项计划。这不仅可以预防安全真空的出现,还可让美国愿意在欧洲继续发挥作用,尽管这种作用会比较小。

我们不应该怀念北约的往昔,也不应面对艰巨任务感到气馁。欧洲人必须以可持续的方式重组跨大西洋关系,将北约欧洲化并积极主动地转移负担——否则我们只能将这项对欧洲至关重要的任务留给美国去做了。(编译/焦宇)