治理刻不容缓，北京城管“双管齐下”

【来源：长安街知事】

近年来，北京城管执法部门按照全市统一部署，严格落实空气质量持续改善行动计划，持续深入打好污染防治攻坚战，聚焦建筑垃圾运输、施工扬尘等问题，围绕“产生—运输—消纳”三个环节，通过全链条追溯、非现场监管等方式，治理泄漏遗撒痼疾顽症，遇到空气重污染、大风天气、工地开复工等重要节点，加大监管力度，提升执法效能。今年前十个月，城管执法部门共查处建筑垃圾泄漏遗撒、施工扬尘、露天烧烤等影响大气的相关违法问题5.7万余起。

今年进入秋冬季，市城管执法局组织全市城管执法系统开展泄漏遗撒源头治理“冬季清源”执法行动，聚焦出土工地、建筑垃圾消纳场，排查工地出口未设置冲洗设备、车轮带泥等违法行为，对于发现的问题指导施工单位立即整改；聚焦道路遗撒易发高发路段和点位，通过执法巡查和视频巡检相结合的方式，及时发现处置相关违法违规行为。

重问题导向 京西交通重镇治理遗撒

门头沟区位于京西，数条高速路穿区而过，途经车辆较多。门头沟区城管执法局发挥区局统筹协调作用，调度指导镇街执法队源头治理，对于施工工地未落实驶出车辆车轮、车身冲洗干净、建筑垃圾苫盖严密等情况，督促指导工地整改，宣传告知大气污染防控相关法律法规，强化施工企业污染防治自律意识，严格做到“进门查证、出门查车”，降低建筑垃圾运输车辆出现泄漏遗撒的可能性。

门头沟区军庄镇是城区和山区的结合部，最多的时候每天有近千辆的建筑垃圾运输车辆驶过。区街两级城管执法部门发挥属地职能，坚持问题导向,分析运输车辆经过的主要时段、频次，将执法力量向后半夜倾斜，会同多部门开展联合检查，宣传引导建筑垃圾运输企业、车辆驾驶人员强化“绿色运输”意识，严防车辆出现苫盖不严、车轮带泥、偷倒渣土等违规行为。同时，执法队坚持全链条执法，对于泄漏遗撒违法行为，追查建筑垃圾产出地，源头追溯违法行为，形成执法闭环。

全链条追溯 运输车辆施工单位被查

日前，军庄镇综合行政执法队在军庄镇杨坨桥检查时发现一辆建筑垃圾运输车辆没有苫盖严密，沿路有渣土从车里撒到路面上，并且该车没有获得建筑垃圾准运许可。

执法队员一方面对上述违法行为进行立案调查，并根据司机提供的线索，找到了渣土产出地的施工项目。经查，该项目的施工单位图便宜、图省事，私自找了一辆没有获得建筑垃圾准运许可的车辆运输渣土，也没有与车辆所有人签订运输服务合同，而且在车辆驶出工地时，并未仔细查看其是否苫盖严密，造成了从该工地驶出的车辆泄漏遗撒。

最终，执法队结合案件事实和违法情节，依据《城市建筑垃圾管理条例》的相关规定，对施工单位的违法行为，处以罚款10万元的处罚。

非现场监管 科技支撑提升执法效能

顺义区交通网密布，途经车辆多，平均每月有1.5万辆次的运输车途经。为有效实施渣土运输监管，顺义区城管执法局整合区相关委办局、企事业与建筑垃圾运输车辆管理相关的业务数据与需求，搭建“建筑垃圾运输车辆治理系统”（以下简称“系统”），实现建筑垃圾运输违法形态预警、车辆追踪、车辆布控等功能。

系统可通过人工智能算法，对抓拍建筑垃圾运输车辆的视频和图像数据进行分析，识别并定位存在未苫盖、无备案、GPS异常的违规车辆。执法队员能够通过车牌号码、车身颜色、违规类型、时间范围、经过地址等多维度条件查找违规车辆，并将查找的情况同步到属地执法队，为下一步的执法检查提供线索和依据。

2024年10月15日13时43分，系统实时监测到一辆绿色渣土车仅仅行驶了15分钟后，就由满载变成清空状态。执法人员调取车辆的行驶路线，未发现周边有正规的渣土消纳场所，初步判断该车辆涉嫌违规倾倒渣土。根据《北京市建筑垃圾处置管理规定》，建筑垃圾运输服务单位要将建筑垃圾运输至消纳处置协议确定的建筑垃圾消纳场所，违反规定的，由城市管理综合执法部门责令立即改正并清除遗撒、泄漏的建筑垃圾，处2万元以上10万元以下罚款。

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