电子围篱涉侵犯隐私 监院促指挥中心妥善处理

防疫电子围篱侵犯隐私权惹争议，监院促指挥中心妥善处理。图为警方利用电子围篱系统掌握居检者移动路径。（本报资料照片）

中央流行疫情指挥中心为防疫考量，自前年起以电子围篱进行居家隔离者及居家检疫者的管理及关怀，并搭配各种科技防疫手段，引起适法性和隐私权侵害疑虑。监察院通过监委王幼玲、王美玉、高涌诚调查报告，指出在程序、个资保护等不完备处，提醒指挥中心正视并妥善处理，使防疫及人权可以并行。

监委指出，前年1月28日决定用电子围篱后，2月5日即实施，但检附函请地方政府配合办理的「运用智慧科技辅助居家隔离及居家检疫作业流程」及其修正版，却迟至3月8日才正式公告实施；系统服务平台更是到3月26日才签约生效，迟至5月28日才公布「COVID-19因应指引：实联制措施指引」。

监委直言，电子围篱上路明显未依循「先程序，后实体」原则，指挥中心因疫情紧急未依严谨程序办理，但仍应趁国内疫情获稳定控制时，盘点疏漏不足之处并研谋改善，以增进我国人权保护形象。

监委表示，台北万华部分民众健保卡遭注记，衍生就诊被拒争议，也有程序及行政透明相关问题，万华区高风险族群自2021年5月15日至29日遭纳为健保卡注记对象，却至28日即将结束注记之际，指挥中心才于记者会宣布，显然与联合国人权指引、欧盟一般资料保护规则（GDPR）的「透明原则」原则有相当落差。

监委强调，国内疫苗接种覆盖率既已大幅提升，疫情更有朝向「长期」且「常态」方向调整趋势，显示现阶段电子围篱使用空白授权的正当性与急迫性，与疫情早期「避免紧急危难」等情势不可等量齐观，呼吁指挥中心在约询时允诺「适时滚动检讨」，应把握疫情和缓稳定控制期积极处理。

卫福部长陈时中表示，对于监察委员一方面体谅指挥中心在控制疫情上的困难，一方面也提醒在法治国家应该注意的事情，「我们会就此情形多加检讨」。