董事未利益回避 教部要儿盟改4大缺失

教育部与卫福部22日联合查核儿盟，卫福部前晚先提儿盟7项重大缺失，教育部紧接着公布儿盟另有4大缺失。（罗永铭摄，示意图／照片中非新闻当事人）

1岁多男童遭儿童福利联盟转介照顾的保母虐死，引发社会震惊。教育部与卫福部22日联合查核儿盟，在财务及会务方面，发现其在内部控制、董事会、监察人及人事制度等4个层面均有缺失与待改善事项，要求儿盟于2周内提出检讨改善报告。学者则建议，未来承接政府委托案的机构，应设评鉴机制，才能做到品质管控。

卫福部前晚先提儿盟7项重大缺失，包括出养必要性严谨度不足、出养媒合过程未纳外部意见、社工人员缺乏足够教育训练等，教育部紧接着公布儿盟另有4大缺失。儿盟发言人王定正表示，会遵照时程，预计27日对外说明检讨改进内容。

教育部表示，儿盟2019年订定内部控制制度，惟无专任或兼任稽核人员执行内部稽核纪录。购置不动产需求与选址等事前评估作业，也欠缺内部控制与书面文件。

争议最大的董事会，教育部认为，儿盟董事为无给职，均未支领车马费。惟查和其他非营利团体合作办理相关业务时，部分董事有应回避而未回避情事。

监察人方面，教育部说，儿盟捐助章程规定得设置监察人，非强制规定。但儿盟前数届均有选聘监察人，惟自2021年后未选聘，致未能发挥内部监督功能。人事制度部分，董事会下实际置执行长及策略长两职位，但权责与职能分工不明。

卫福部日前召开检讨会议，要求北市、新北与儿盟10日内提出检讨报告。昨（25）是缴交期限，卫福部次长李丽芬表示，傍晚前皆已收到，卫福部将一并检视3份报告，预计今明两天召开会议，于周四（28）立院卫环委员会上提出结论报告。

屏东科技大学社会工作系副教授张丽玉表示，机构内部的品质管控和服务流程有改进空间，应强调对公共部门的外部监督。她认为，儿盟承接政府委托服务案，应有其评鉴机制，并且应落实和检讨。

张丽玉呼吁政府行使其公权力，全面检视民间机构在儿童托育、出养、寄养等服务品质及督导制度。建议短期内透过全国相关服务机构之间的交流座谈，让特优的团体分享其服务模式和品质管控机制，从而推动相关服务机构的品质提升，有助于及时修正问题，更能够避免类似事件再次发生。