独家观察－毛小孩的居住正义还没来

在此前有饲养宠物的家庭，入住前得先确认公寓规约有无明文禁止饲养宠物的规定，否则，不是得重新找新屋，就是可能「得」与毛小孩「道别离」，当然前题是，有想要做个好邻居。因为依《公寓大厦管理条例》第23条第2项第3款规定，禁止住户饲养动物之特别约定须载明于规约。也就是说，目前社区大楼确实可明文禁止住户饲养宠物，但相关限制必须透过「区分所有权人」会议过半数决议后，明定在公寓大厦规约内，若只是单凭管委会张贴公告，不会产生拘束效果。不过，就算规约已明文禁止住户饲养宠物，管委会依「区分所有权人」会议决议行事，但管委会也只能劝导住户不可饲养宠物，不能直接对住户开罚。当劝导无效、住户置之不理时，管委会须透过存证信函，通知住户限期改善；住户接获通知仍持续养宠物，管委会才能报请主管机关，由主管机关对住户开罚并得令其限期改善，若届期不改善，得连续处罚。

在毛小孩当道的今天，怎么还会有毛小孩的「居住正义」问题呢?这是因为对宠物喜好其实很主观，反对在社区大楼养宠物的人认为，住户饲养宠物若处理不当，会造成电梯、楼梯等公共空间产生气味，也难免会发出声音影响居住安宁；而主张毛小孩也有居住正义的一派认为，可在保障民众饲养宠物权益下，也包含配套管理，兼顾其他住户权益。

台湾约3成国人饲养宠物，养宠物、谈宠物是流行话题、也是纾压渠道，愈来愈多民众饲养宠物，但相关法令对宠物不够友善；其实，撇除饲养宠物与否，住户对「气味」与「噪音」或其他影响居住品质要素，才是重点。

也因此，即便尚未修法删除禁宠令条款，也先订定出了「饲养宠物管理办法」供管委会有所依循，包括要求饲养宠物登记造册、不能随意便溺污染共用环境等九条简要规范，作为大楼饲养宠物的管理参考。

其实不论是宠物登记、打预防针、或是不能在社区公共空间任意大小便是基本的规范，当宠物饲养的管理办法明确化后，就不再是「可以养」或「不可以养」的问题，而是「怎么养」才能兼顾住户居住权益也尊重生命。