督学到校是否先通知结果差数十倍 教长：已纳入补助款规范

对于督学进校访查，教育部已订出明确流程。（林志成摄）

监察院调查发现，督学到校调查教学正常化是否先通知校方，违法结果竟差数十倍。教育部长潘文忠今表示，地方政府派督学到学校进行教学正常化辅导的流程，教育部在111学年已有所调整，并纳入综合视导及一般性补助款规范，希望地方政府落实办理。

教育部2013年订定「国民中小学教学正常化实施要点」，其中包含编班正常化（不可能力分班）、课程规画及实施正常化（课业辅导须符合规定）、教学活动正常化（不得借课）、评量正常化（早自习、午休、下课不得考试），地方政府会例行性到校进行「教学正常化视导工作」，由督学到校访查。

台湾青年民主协会表示，过去许多学生反映，学校都会先知道什么时候督学会到访，到访前学校都会要求包含教室日志不要照实写，甚至会集合学生告诉学生应该如何回答督学问题，试图掩饰学校违法的情形，导致督学无法确实查核真实情况。

台湾青年民主协会说，监察院曾经分为「15日前通知及1小时前通知」两种方式，调查督学到校查核的结果发现，结果落差数十倍。

以1小时前通知学校，学生回答违法的比率，非会考科目曾遭会考科目借走达40.78％、课后辅导会教新的课程进度35.92％、早自习、午休或打扫时间曾用来上课或考试达73.79 ％、有被学校强迫参加课后辅导的经验2.91 ％。

若是15日前前通知学校，学生回答违法的比率，非会考科目曾遭会考科目借走有1.6％、课后辅导会教新的课程进度有2.4 ％、早自习、午休或打扫时间曾用来上课或考试有4.8 ％、有被学校强迫参加课后辅导的经验0.80 ％。

台湾青年民主协会引述就读云林县一所私立国中的李同学就提到，「去年督学来到学校，刚好他就是被督学抽到的座号，老师会先请被抽到的座号全部统一到学校的中走廊集合，学务处的人会开始很严肃的对我们训话，告诉我们如何回答督学的问题。」

台湾青年民主协会呼吁教育部及各地方政府主管机关，「过去为何民间团体的调查与主管机关的调查都会存在如此大的落差，显示学校在回应上级监督已经发展出一套因应作为，若教育部不调整调查、视导的机制，那这些机制就将沦为形式。」

潘文忠回应，针对地方政府派督学到学校进行教学正常化督导，教育部在111学年已调整流程，督学到校后，要和学生座谈，以了解真实状况。地方政府可以派督学定期到学校抽查，若有陈情教学不正常或疑似违规情形，则要不定时查访，这都会纳入教育部对地方政府的综合视导及一般性补助款的规范中。