反建制派 外交不按牌理出牌

但当候选人和白宫主人是两回事。尽管川普就职两天后,正式签署行政命令,宣布美国退出《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP),实践他欲终结这个被他形容为「潜在灾难」的贸易协定。然而,退出TPP对美国的国际形象和诚信造成的伤害,则恐怕是川普未想到的「潜在灾难」。

在国际关系上,这只是川普政府令华府建制派和外交界人士,跟随他搭乘云霄飞车的起站。

川普非华府圈中人,也无意当圈中人,不按牌理的作风,全然反应在执政百日的外交事务上。他在白宫接见埃及独裁总统席希,盛赞席希是美国之友,令塞西受宠若惊;土耳其总统艾尔多安扩权公投获胜,川普率先致电道贺,让欧盟傻眼。

但白宫官员把埃及释放美国人权工作者,归功前者;宣称后者是寄望土耳其可协助美国领导的反恐,打击「伊斯兰国」。

类似「川式外交」也反应在北韩议题上。川普毫不掩饰自己提供中国较优惠的贸易协议条件,以换取北京制约平壤。直白的说,就是「交易」。

川普竞选时虽誓言不会把美国带入为他人而战的冲突中,但执政后的川普,却乐于展现美国军事实力,扩增军事预算,直接导弹袭击叙利亚,向阿富汗投掷威力巨大的「炸弹之母」。

另一方面,川普大幅缩减国务院经费,副国务卿名额由两名变为一名,迄今主要官员均未到位,国务院上下人心惶惶,询问川普上任百日,美国传统外交官的感想,得到的答案多是:「不知道这个政府到底要把国务院变成什么模样?」

提到川普外交政策,华府智库专家反复重提的一个字是,「未知」。川普不可测的风格,让敌人招架不住,往往也令美国的盟邦无法接招。