防堵大陸汽車零件化整為零 經部對國產車組裝提出新制

图为位于吉林长春的中国一汽红旗制造中心。 （中新社）

经济部30日宣布，目前为止大陆整车及车辆底盘不允许自大陆地区进口，但外界关切国内有汽车整车业者疑有化整为零情事，自大陆地区引进整车零组件达95%比例，来台组装进行不公平竞争，严重影响国内零组件业者生计，同时各国对大陆制汽车多有管制，为使我国车厂与零组件保有竞争力，并因应国际局势发展变化，经济部已协调财政部、交通部与环境部研拟国产车新制做法，业者在地化供应链比重须逐年提高比例，相关配套措施将一并于8月1日正式实施。

经济部表示，新制做法针对国内业者如选择要引进的车款包括陆资与国际品牌合资者、陆资并购之国际品牌者、国际品牌在中国大陆厂生产者及中国大陆品牌者均纳入管理机制内。车厂须配合提出在地化供应链合作价值比率承诺且须逐年提高，上市第一年15%，上市第二年25%，上市第三年35%；对于新制上路前已上市车款和即将上市车款亦将要求在地化供应链合作价值比率。

经济部表示，为维系国内汽车零组件业者，政府应让业者有公平竞争的环境。为使我国车厂与零组件保有竞争力，并因应国际局势发展变化，并使业者可以兼顾营业生计以及员工就业，因此将实施新制。今年7月26日在台湾区车辆工业同业公会理事长拜会经济部时，向业者说明政府后续规划；并于7月30日邀集各车厂说明新制实施作法。

经济部表示，我国汽车产业和汽车零组件产业相互合作带动下，分别创造出2,300亿元及3,060亿元的产值。各车厂与技术母厂授权下，引进技术在国内进行组装成车，带动产业发展。而我国汽车市场，新车每年约45万辆，现阶段国内组装新车约25万辆，进口车约20万辆。

经济部说明，因国内市场不大，对于大陆整车并未开放来台销售，同时限制有成车特征的底盘亦不得进口来台，其他部分未限制业者引进大陆零组件来台。近期有业者利用法规未对大陆汽车零组件管制的规范，引进相关车款时未能同时使用兼顾运用国内汽车零组件业者的能量，各界均认为政府必须有公平的管理机制。

为使业者确实落实承诺，政府相关单位已经研拟相关配套进行管理，自业者提出申请程序，如拟自申请中国大陆样车进口与专业人士来台、进口中国大陆制且供小客车或小客货两用车使用之马达、转向装置、车轴、车架四项产品及相关车款申请或换发车辆领牌相关审验前，需先向产发署提出在地化供应链合作价值比率承诺书并取得产发署同意文件后，始得进行申请，相关措施将于8月1日正式实施。

目前国际间中国大陆低价车辆倾销各国，已引起国际关切，欧盟执行委员会调查中国大陆车辆产业挟带政府补助，导致产业不公平竞争，欧盟已于今年6月宣布对中国大陆电动车课征反补贴税以反制中国大陆的侵害；美国于去年推出通膨削减法，积极推动电动车本地生产，并于今年5月宣布提高中国大陆电动车进口关税至100%；日本、韩国及土耳其等国面对中国大陆车辆亦皆推出若干因应政策。