防范房产风险外溢 陆央行行长：守住房子不是用来炒的定位

大陆央行行长潘功胜撰文表示，在战略上，要守住房子不是用来炒的定位。 （摘自中新社）

中国人民银行（大陆央行）行长潘功胜在《人民日报》撰文表示，要保持货币信贷总量和社会融资规模合理增长，满足实体经济有效融资需求，促进经济稳定增长。要主动适应房地产市场重大转型，战略上，牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位；策略上，弱化房地产市场风险水准，防范房地产市场风险外溢。

文章指出，更加注重跨周期和逆周期调节，保持货币信贷总量和社会融资规模合理增长。综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，引导金融机构增强信贷增长的稳定性和可持续性，满足实体经济有效融资需求，促进经济稳定增长。

潘功胜称，大陆银行体系贷款余额超过200兆元（人民币，下同），社会融资规模余额超过300照］元；近年来，大陆每年贷款新增20兆元左右，社会融资规模新增30多兆元。盘活存量贷款、提升存量贷款使用效率、优化新增贷款投向，这三个方面对支撑经济增长的意义本质上是相同的。

文章表示，加强与财政、监管等政策的协调配合，持续加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度。主动适应大陆房地产市场重大转型，战略上，牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位；策略上，弱化房地产市场风险水准，防范房地产市场风险外溢，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，维护房地产市场稳健运行。

潘功胜还说，统筹内外均衡，保持人民币汇率在合理均衡水准上的基本稳定。得益大陆经济持续回升好转，人民币对一篮子货币基本稳定，对非美元货币有所升值。中国人民银行将坚持以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，让市场供求在汇率形成中发挥决定性作用。坚决对扰乱市场秩序行为进行处置，坚决防范汇率超调风险。

文章还称，推动稳妥化解重点区域和重点机构金融风险。当前，大陆金融风险总体可控，金融机构经营整体稳健，金融市场平稳运行，高风险金融机构无论是数量还是资产规模在金融系统的占比都很小。

潘功胜强调，做好金融支持地方政府债务风险化解工作。总的看，大陆政府债务水准在国际上处于中游偏下水准，中央政府债务负担较轻。地方政府债务主要用于基础设施投资，一般有实物资产支持，对当地经济发展有正外部性。大部分债务集中于经济基础较好、发展势头强劲的省分，有能力自行化解债务。