防废土四窜、黑道觊觎 拟修法纳管

台北港仓储区持续填海造陆中，有望提早8年达标。然而，过去几年，因为台北港填海的土方利益，衍生多起治安事件，甚至有角头因此丧命。图为去年空拍图。（台湾港务公司提供）

建筑废土引发的土方暴利，衍生治安纷扰，长久未解。过去台北港周遭八里地区，黑帮利用「假证明」，将砂石车转往台北港倾倒，警方原要依《废弃物清理法》第46条「虚伪证明」法办土资场，却发现并非执行机关，仅能以伪造文书罪嫌移送。环境部近日研修《资源循环促进法》，内政部代表就建议把剩余土石方纳入废弃资源管理，或至少纳管B5、B7类土石方，环团也认为该做好流向管控、而非让废土四窜。

建筑工地营建废土，每立方米营造公司须给废弃物清运业者新台币300到800元不等的处理费，觊觎废土变黄金的黑帮，会找建设公司承揽，再转发废清业者抽成。台北港网站公定进港填海的土方须是品质最好的废土，每立方米280元，建设公司支付后，废清业者给台北港中间的价差，就是暴利。

2021年，天道盟八里分会林姓角头霸占当地土方事业，同为黑帮的李宗汉为抢食土方大饼，提供200万元「安家费」，找人教训林男。蔡易升透过中间人答应当枪手后，依约开枪打死林男，持枪自首。包括新北市芦洲角头空保、北市松烟广场连串枪击案，都被怀疑跟土方利益有关。

警方发现，建设公司过去为取得土方清运证明，向中南部的土方业者购买证明，实则运往台北港，从中赚价差。土资场又非废清法的执行机关，仅能以较轻刑度的伪造文书罪法办，检警呼吁应修法加重刑罚。

看守台湾秘书长谢和霖表示，目前剩余土石方供过于求、价格低落，加上土资场或加工处理场费用高，且不属废弃物、随易倾倒罚责轻，建议把再利用价值较低的B5（砖、瓦、混凝土块）、B7（连续壁产生皂土）纳入废弃物规范。

依环境部规划，研修中的资源循环促进法，较废清法加重刑责，将把最高刑度提高为7年，遏止组织犯罪，若非法弃置于农地或环境敏感地区，加重罚金至2000万元。除「土地」外，也增订未经许可提供「场所」回填、堆置废弃资源的犯罪态样。