防衛韌性業務被馬永成取代 季連成被質疑「傳統軍方思維」

国安会咨询委员马永成将转任行政院政务委员。图／报系资料照【作者：杨正海 日期：2017/12/29 档名：L29254014.JPG】

阁揆卓荣泰宣布国安会咨询委员马永成转任行政院政务委员，未来将负责社会防卫相关工作，不过行政院目前已经有政务委员季连成负责相关业务，传出季连成对防卫韧性业务「很有想法」但与府院及国安会所主张的概念格格不入，更被质疑「仍是传统军方思维」恐怕是府院决定换人试试看的原因。

卓荣泰宣布马永成转任政务委员，未来将衔接府院的主掌全社会防卫相关工作，协助部会间与中央、地方事务沟通，并与发言人李慧芝一起对外说明政策。

然而，已经有军人背景的季连成负责推动全社会防卫韧性工作，并兼任总统府全社会防卫韧性委员会执行秘书，何以又找来马永成取代相关业务？行政院官员表示，全社会防卫韧性业务层面涵盖相当广，除了防救灾之外，还包括社会民力动员等各阶段与层次，不同政务委员可分别涵盖不同专业领域。这位官员的话，或许已能看出端倪。

2016年0206美浓大地震时，季连成以陆军八军团指挥官的身分担任救灾指挥官，当时与八军团协助救灾及台南养殖寒害恢复等善后工作，获得时任高雄市长陈菊、台南市长赖清德的高度赞赏。

520赖清德上任后，将社会防卫韧性视为重点，季连成也被延揽入阁担任政务委员，卓荣泰当时就标榜将借重他的国防、救灾及全民防卫的专业，持续强化台湾社会的韧性与国家安全韧性。不过事隔近半年，却传出相关部门抱怨季连成的想法与国安会格格不入，无论民防、演习虽有想法但却与国安会有很大差异。

相关人士举例，全社会防卫韧性的概念是中央地方协力，但季连成仍认为地方政府要听中央的指令；同时季连成也认为防卫韧性演习应与汉光演习一起进行，但汉光是军事演习为主，民防演习概念却是减轻国军负担、让国军专心打仗，应该逐步推动而非一步到位。说穿了「季仍是传统的军方思维。」

更有幕僚透露，与季连成时常在会议中「讲古」，一场会议往往要3个小时起跳，各种想法更是与国安会格格不入，终于让府院决心换人试试看。事实上，季连成上任政务委员后第一次与媒体茶叙，席间花了长时间细数自己主持汉光演习、救灾等经历，但外界关切新政府对防卫韧性的政策方向却甚少提及，已经令在座媒体面面相觑，如今业务遭马永成取代，也就不令人意外。

另一方面，卓内阁上任以后从国会改革、总预算，到财划法、国土计划法、选罢法与宪法诉讼法，不是与在野党意见不合，就是连执政党都认为法案执行有问题，外界认为政策推动不够踏实、说明不够清楚。如今卓荣泰宣布马永成将偕同发言人对外说明政策，显然政院方面也认为该有所改变。