防疫庞大支出 惠誉估测台湾政府债务恶化
惠誉亦在台湾主权评等报告中提醒,2012年的财政赤字也会扩大,加上经济增速下半年将放缓,而防疫经费意外扩大,增加政府债务,政府债务占GDP指数上升是必然发生,然而近期以来新一波疫情感染扩大,台湾再度推出额外的财政刺激措施,因此上调台湾财政赤字的预测数据。
依据1996年订定的台湾《公共债务法》规定,各级政府相应公共债务未偿余额上限为名目GDP之50%,惠誉认为,此项标准仍是台湾有效的中期财政政策调节工具,此次重新调整估值上升至43.6%,较之亚太区的中间数48%可有的政策弹性空间已减少。
惠誉主权评等分析师团队指出,疫情扩大使得亚太区受评级主权国家的公共债务急剧上升,目前亚太区情况最糟的是日本,预计到2021年底政府债务占GDP比将达258%,是惠誉评等授与所有主权国家中最高的数目。在新冠疫情大流行期间,日本的政府债务占GDP比增加了27个百分点。
惟,个别主权国家的表现存在显著差异,惠誉指出,越南仅增加3个百分点,该国情况与台湾相近,2020年名目GDP表现优异,因此扩大财政支出对政府债务占GDP比重,将影响较小。部份确诊案例相对较低的国家,政府债务/GDP 增幅仍超过亚太地区的中位数,这已反映出当地政府过度「慷慨」在刺激景气和纾困措施上,如澳洲、纽西兰。
惠誉指出,新冠疫情一波未息、一波又起,新一波的感染浪潮再一次构成各国经济体新的财政风险,尤其大多数亚太经济体的疫苗接种计划进展不顺利,包括台湾在内的印度、马来西亚和泰国政府为此再度提出额外的扩大财政措施,资金用途除了医疗保健支出大幅增加,还有庞大资金用于企业纾困、劳工补贴等,同时间政府的收入亦受到大流行导致的经济活动下降,以及临时减税、延期征收的减损。