台铁公司化 估2027债务打平

交通部长王国材10日在本报的专访中，针对台铁营运公司化的问题，发表他的看法。（季志翔摄）

台铁资产负债情形

历经普悠玛、太鲁阁事故后，为改革台铁体制、加速公司化进程，交通部长王国材接受本报专访强调，交通部为台铁修法松绑相关法令，打通台铁资产活化与铁道观光任督二脉，让台铁资产开发不再受限地方政府，预估2024年公司化后，高雄机厂旧址将是最佳开发标的，再小的车站都是当地精华区，都具有开发潜力，「台铁有4千亿资产可开发，未来翻5倍价值都有可能！」

改革三赢 不会损及员工福利

王国材于去年4月20日接任交长，他上任时提出八大施政重点，落实台铁改革是第一要务。他说，已经为台铁公司化找到可行之路，台铁公司化后，活用资产，改善财务，提高经营效率，台铁改革一定是乘客、台铁、员工三赢，员工不会因此减少任何福利。

王国材说，日本铁道的车站开发、租金、铁道旁盖旅馆等副业收入，可以占到每年营业额6成，台铁1年营业额285亿，车站租金、店舖租金跟卖便当等副业收入50亿，仅占17.5％，等于土地都没有开发。

王国材盘点，台铁资产7300亿是帐面价值，扣掉路线、隧道、桥梁等，约有4千亿资产可开发。事实上，台铁135年历史、240个车站，过去选的站址都是各地精华区，再小的车站都是当地精华区，都有开发潜力。光是把车站本身容积提升、地目使用变更，「每个车站就是一个开发案！」

法令松绑 解土地开发紧箍咒

问题是过去台铁开发土地受了太多限制，王国材指出，例如铁道旁边一块地若想找业者以设定地上权的方式建旅馆，台铁要先去国产署花1至2年变更土地用途，再找国有财产局设定地上权，业者没时间这样耗。

更大的阻碍是，台铁开发土地时，或是铁路立体化希望有更多容积，往往会被地方政府要求回馈至少4到5成土地或开发利益，等于建完一个开发案之后，一半资产给县市政府，加上台铁也没有专业人才，所以把一堆开发商眼中是「金鸡母」的机厂、车站、仓库、房舍等土地，长年累月废置。

王国材表示，此次台铁公司条例第22条有2个松绑，一是《国家财产法》38条，一是《都市计划法》27条，台铁可以利用地上权深度开发并收权利金、租金，地方政府想分润或是未积极开发的土地，台铁可以送交通部转内政部都委会迳为变更，把二级制变成一级制。

高雄机厂 资产活化最佳标的

除了台铁240个车站是很好的开发标的之外，高雄机厂旧址是王国材认为未来开发时最佳标的，他说，高雄机场可以在保存文物的前提下，作某些形式的开发，像就是工厂废弃之后作为艺术家进驻地点，可兼顾文化保存与商业发展。

王国材指出，台铁现负债4208亿，待立法院三读通过台铁公司条例草案，2024年进行公司化，他初估2027年台铁债务可望由副业的收益打平，1400亿跟银行借款已经由政府帮忙清零，台铁无债一身轻，土地的部分已经帮忙松绑，2024年找建商开发，最快2027年应该开始有收益。台铁现在1年营业额285亿中有50亿副业收入，只要用心开发，翻2倍就好，副业收益就可从17.5％成长到35％，加上用心经营服务品质、冲客运量，台铁将大有可为。