台铁问题在运务而非债务！贺陈旦：有法条不代表公司化能成功

台铁(台铁提供)

行政院会今（3）日通过交通部「国营台湾铁路股份有限公司设置条例」草案，前交通部长贺陈旦表示，交通部应该先答复自己：政策上，台铁还要不要在西部跟高铁竞争？台铁员工也应该理解，员工权益来自于公司发不发得出钱来，而能否赚钱完全反映在运务品质上面，不是政府愿意解决债务就好。

贺陈旦对本报表示，他还没看到条例内容，不方便评论，但他认为不是有法条就可以推动公司化，这一点他持保留态度。关键还是要弄清楚：未来这个公司要甚么处境？最近政府好像很积极说要帮台铁承担一些债务，有助于公司化，但是承担债务这件事应该不会写在法条里面吧？这就表示，法条本身跟公司化是否成功，没有绝对的关系，应该还是要知道这个公司未来运务样态。

他举两个例子：台铁跟高铁在西部走廊，是否还是平行乃至于竞争的状态？服务东部的干线，是否还要从西部例如彰化等地方发车，中间还要停很多站？这都是要搞清楚，如何减少竞争风险，降低不必要的成本。「像是无效车站就不要再走了！最近还听说6月起普悠玛号要停莺歌，这表示这还是照着以往的服务样态，成本降不下来；停这么多站，准点率、安全问题就更加不稳定，」若能让运务单纯化，例如只让普悠玛号服务东部，可能前面这些事情风险就小了。

贺陈旦说，东西部旅客型态不一样：西部有高铁，又有高速公路客运车辆，所以台铁跑长途不容易获利；但台铁在东部可以说是独占事业，又有旅游资源，两种经营型态不一样，甚至可以成立不一样的公司。所以说公司要长成甚么样，如果连基本的运务，上位性的政策都搞不清楚的话，怎么去定法条来扣合这个公司呢？

外界一般认为，台铁员工只在意如何解决台铁债务、员工未来拿甚么身分；行政院、交通部只在意有没有公司化。没有人从台铁定位去着想。贺陈旦说，从员工角度，首先考虑当然是自己的权益，担心如果台铁有这么多债务，员工权益一定轮到后面，所以他们希望债务拿掉，且认为若交通部要公司化，先展现这部分的权益。

但是权益不是条例能照顾到的，贺陈旦说，权益最现实的就是发不发得出钱来，不管是薪水或奖金。但能否发出钱来，完全反映在运务上面，运务如果先天环境就是高度竞争，就要拿出品质，包括准点率、安全性或是交通时间短，否则很难跟高铁竞争，又如何有进帐？交通部一定要在政策上区分：台铁还要不要在西部跟高铁竞争，这要先答复自己。

第二，就算是台铁较无其他竞争的东部走廊，是否允许公司化之后旅游者跟返乡者票价不一样，春夏游季旅游票价还可以高一点，跟现在航空公司一样，要做区隔，才能使东部在有可能赚钱时，好好经营。这些定位都不清楚，员工权益从哪来？行政院、交通部一直讲公司化，却不知道公司该长甚么样，也不愿意减少班次，或是运价弹性，政策都没有，光是法条有何用。