非洲呼吁建立全球碳税制度

综合编译 叶漪纯 王梓

9月6日，在肯尼亚首都内罗毕举行的非洲气候峰会上，非洲国家领导人提出一项重要倡议：建立全球碳税制度，以应对越来越严重的气候危机，推动可持续发展。

非洲是受全球气候变化影响最严重的地区之一。世界气象组织在峰会期间发布《2022年非洲气候状况报告》，指出非洲温室气体排放量仅占全球排放总量的一小部分，但气候变化正在严重损害非洲的粮食安全、生态系统和经济，加剧流离失所与人口迁移问题，资源减少引发冲突的威胁也日益增大。报告呼吁各方大幅增加对非洲应对气候变化的资金投入，大力提高非洲应对自然灾害的早期预警能力。

研究表明，非洲每年有3000亿美元的融资需求，实际获得的数额只有这一数字的12%左右。非洲国家呼吁在全球范围内造成大量污染的发达国家承担更多责任，通过投资来解决气候问题，而不是仅在灾害发生时提供援助。

美国《纽约时报》指出，西方国家曾大方承诺向最不发达国家提供1000多亿美元的融资，实际数据却表明，他们的投资远低于预期。

一场又一场演讲中，参加非洲气候峰会的非洲领导人们指责西方投资者在履行融资承诺上缺乏紧迫感。

非洲气候峰会通过《非洲领导人关于气候变化的内罗毕宣言及行动呼吁》（《内罗毕宣言》），呼吁发展中国家和发达国家携手降低温室气体排放，敦促发达国家兑现相关的出资和技术援助承诺。宣言强调，非洲并非无能为力的受害者，而是在清洁能源和环境保护方面具备领导力的国家，但要实现环境保护目标，必须先正视融资不足的难题。肯尼亚总统鲁托表示，非洲拥有全球可再生能源潜力的60%，以及电气化行业关键矿产资源的近三分之一。然而，非洲有6亿人口几乎得不到电力供应。

《内罗毕宣言》敦促“制定全球碳税制度，包括对化石燃料贸易、海上运输和航空业征收碳税”。根据国际货币基金组织的数据，目前有20多个国家实行类似的制度，但在全球范围内，这种呼声没有获得多少支持。

人权活动人士格拉萨·马歇尔告诉英国广播公司，《内罗毕宣言》是“巨大的进步”，“非洲不是来寻求帮助的。非洲是来给世界一个提供投资和解决方案的机会的。”

联合国秘书长古特雷斯在峰会上发言称，在全球努力应对气候危机之际，不公正的火焰正在“灼烧整个非洲的希望和机遇”。

此次峰会吸引了来自各国政府、银行、私人股本公司、慈善机构等的代表。鲁托表示，经过峰会交流，投资者宣布将为非洲的太阳能微电网和森林再造等项目投入约230亿美元。尚不清楚这些资金中有多少是承诺，而非实际意向。

非洲领导人表示，这些投资只是这片大陆需求的冰山一角，长远来看，还需要更多系统性改革。

来源：中国青年报客户端