开全球先河 欧洲议会完成碳税立法

周二的表决为历时近两年的碳进口税谈判画下句点。谈判旨在敦促全球各大经济体替二氧化碳排放定价；保护欧盟制造业者，不受那些来自高污染国家对手的削价竞争威胁；让欧盟企业少了产能移往环保法规松散地区的诱因。

欧盟这项独步全球的立法，是要自2026年起，逐步对进口到欧盟的高碳排货物课税，初步锁定钢铁、水泥、铝、肥料、电力和氢。

对于落实碳定价的国家，欧盟会给予碳税抵免优惠。若欧盟进口商进口的货品，已在海外支付碳排放费用，可在缴纳碳边境税时扣抵。

欧盟通过立法征收碳税引起美国关切，担心会给寻求出口商品到欧洲的美国企业，频添繁琐的手续。欧盟课碳税的做法，也招致中国在内的开发中国家批评，这些国家排碳量一向高于欧洲对手，而且更依赖燃煤发电。

其他国家面临跟进压力，已脱欧的英国正在辩论是否推碳边境税。美国国会民主党人士也提议立法开征碳税，此想法逐渐受两党支持。

欧洲议会周二还表决去年达成的改革碳交易市场协议，目标2030年前，欧洲碳排放较2005年水准减少62％。

欧洲2005年推出的碳排放交易系统（ETS），强迫发电厂与工厂制造污染时购买碳权，自实施以来，相关产业的碳排放削减43％。

此外到2034年，欧洲工厂将失去当前取得的免费碳权；另外自2024年起，航运碳排放亦纳入碳市场机制。

欧盟碳权价格18日来到每吨94欧元，自2020年初至今飙涨了近3倍，2月时还首度攀抵100欧元。

欧洲议会周二也支持在2027年，为汽车和建筑物使用燃料的碳排放，另辟全新的碳交易市场。