营建业排碳高 业者呼吁：先解货物税紧箍咒

根据《财讯》报导，全球减碳压力与日俱增，名列排碳大户的水泥业，也希望推广低碳产品因应潮流。但现行的水泥货物税却令有心加入环境永续行列的业者苦不堪言，亟待政府解套。（图／财讯提供）

欧盟碳边境调整机制（CBAM）在国际杂音中正式进入机制过渡期，今年10月起，销入欧盟巿场的水泥、钢铁、铝、肥料、电力和氢能产业的国外产品，须提具碳排数字报告，作为两年后开征碳排放许可费用标准的参考。「碳有价」时代又向前迈进一步。

《财讯》报导指出，减碳成为产业存活关键字，尤其是被CBAM列入头号标的的水泥业。其实除了日前台泥宣布推出包括卜特兰石灰石水泥等低碳系列产品，亚泥更早在10年前就已经开始销售较传统水泥减碳幅度近2成的袋装慢砌水泥，今年也准备开始在国内大力推广石灰石水泥。然而台湾的水泥厂对比国际同业，除了制程的减碳压力，更多了一项低碳水泥货物税的紧箍咒。

国内水泥货物税自1946年就开始课征，针对水泥厂出货的水泥种类，征收每吨160元至6百元的税额。业者透露，根据公会调查，包括美国、德国、日本与韩国等12国，虽然有些国家会针对水泥消费行为课征增值税或消费税，但只有台湾对水泥生产厂课征货物税。而且由于这项税制行之有年，无论是所订定的课征种类和税额，都已不合时宜。为此水泥业多年来一再向政府陈情，据悉终于在近期有所突破。

根据《财讯》报导，行政院官员透露，副阁揆郑文灿数周前召集水泥货物税所涉各相关政府单位，听取水泥公会理事长暨嘉泥董事长张刚纶、台泥董事长张安平、亚泥总经理李坤炎、幸福水泥董事长陈两传等四大业者代表及公会人员的说明后，已释出善意，责成财政部赋税署针对低碳水泥研拟调降货物税，「虽然没有时间表，但降税的方向很明确了。」

业者说明，水泥碳含量的最主要来源，就是熟料中的石灰石，因此熟料应用的比率愈低，减碳效益就愈高。但现行的货物税则，除了添加钢厂炉石粉达25%以上的高炉水泥，熟料含量最高的传统水泥如卜特兰一型水泥，税额却最低；添加了其他成分以替代熟料的低碳水泥产品，都被归类为代水泥及其他水泥，税额却是传统水泥的2倍多。

也因此，熟料含量较低、对减碳更有助益的卜特兰石灰石水泥、慢砌水泥等，「在市场上根本很难推动。」根据统计，台湾一年水泥销量约1千1百万吨，亚泥针对泥作工程所研发，已经上市超过10年的袋装慢砌水泥，累计至今销售仅2万多吨。

文章来源：财讯双周刊