高昂手续费引发不满 韩国餐饮业者怒斥外送平台

英国外送平台「Deliveroo」的外送员（图／路透社）

据韩国《中央日报》报导，韩国外送平台与餐饮业者于24日展开第5次手续费协商会议。由于手续费太高压缩店铺利润，业者对平台长期感到不满，会议后依然无法解决双方争执。智库指出，外送平台垄断的现象越来越严重，政府不能再放任市场自由发展。

餐饮业者的不满源自于外送平台日益调涨的手续费。韩国主要外送平台「外送民族」和「Yogiyo」早期以低廉手续费吸引独立业者，然而，随着平台逐渐坐大，餐饮业者开始陷入高昂手续费和宣传成本的困境。

一位披萨店店长向《中央日报》表示，销售额的40％都被平台和外送员抽走，再扣掉食材和其他成本，2万韩元（约新台币480元）的订单大概只剩几百韩元（低于台币24元）利润。他补充，平台抽成导致店主被迫涨价来消化额外成本，但手续费和税也会随之上涨，陷入恶性循环。

数据也证实外送平台手续费大幅攀升。「外送民族」最初每单只收取1000韩元手续费，现在则调涨至订单总额的9.8％。如果下单2.5万韩元的外送，餐饮业者需要向平台和外送员支付6710韩元的各项费用，相当于总价的26.8％。6710元包含仲介手续费2450元、业者负担的配送费2900元、支付手续费750元和附加税610元。

另一方面，广告费用同样成为餐饮业者的重担。平台提供的广告服务让店家支付广告费来获得更多曝光机会，但实际效果却未必理想。外送平台的评价机制也对业者构成压力。许多业者反映，外送平台对于顾客的退款要求过于宽松，即使要求无理也会核准退费，让业者倍感无奈。餐饮业者不免质疑平台收取如此高昂的手续费，却无法提供合理的保护措施，让商家和顾客互相伤害。

面对不断恶化的情况，韩国政府在今年7月成立了「共存协议体」，希望能够调整手续费和改善外送平台的经营模式。但目前为止，协商进展缓慢，目标能否在10月达成仍未可知。随着谈判的僵局，餐饮业者的不满情绪日益高涨。

不只外送服务，线上平台的垄断问题已成为各国关注焦点，许多国家正采取行动应对。欧盟已经实施数位市场法，防止大型平台操纵市场，日本也在推动类似法案。韩国政府目前计划修订《公平交易法》和《大规模流通业法》，但业界担忧修法可能无法有效规范垄断平台。

韩国法制研究院研究委员金允贞表示，外送平台的垄断现象益发严重，只重视市场自主性的政策现阶段根本难以奏效。