高中職免學費排除3類學生 教育部：具正當性合理性

北一女教师区桂芝（右）上午在「高级中等教育修法暨108课纲实施检讨」公听会，呼吁教育部全面停止108课纲，挽救错误，教育部次长张廖万坚（左）则与幕僚交谈研拟对策。记者陈正兴／摄影

高中职学生全面免学费政策今年2月1日上路，但未具有中华民国国籍、重读，及办理单独招生的私立高中职等3类学生不适用，教育部次长张廖万坚今天表示，考量国家经济及财政、教育资源有效利用，排除这3类学生有正当性、合理性及必要性。

立法院教育及文化委员会今天举行「高级中等教育修法暨108课纲实施检讨」公听会，张廖万坚于书面及口头报告中作上述表示。

张廖万坚在公听会指出，108课纲数学与自然科学领域修习的总学分数并未下降，108课纲的学生反而更具弹性、丰富多元的学习方法与思考，108课纲减少必修、增加选修课程学分数，为提供学生更多元适性探索的机会，针对引进校外多元、适任师资，教育部也会补助学校新增钟点费。

张廖万坚也说，台湾15岁学生在PISA 2022（国际学生能力评量）中的表现相当出色，数学素养排第3、阅读素养排第5、科学素养排第4。

不过，出席公听会的国教行动联盟副理事长陈国祚说，国际上的一些报告，因疫情中断学习，许多国家学生的程度倒退30年，台湾学生在国际评比表现很好，不是能力进步，而是其他国家退步太多。

主持公听会的教文委员会召委柯志恩表示，台大、清大之前都已公布适用108课纲第一届学生的表现，他们的成绩表现平均跌落9%到20%。而她身为一个大学教授，很多学生都已在学校任教，他们都反映过现在学生基础能力变弱，常常怀念去年学生，因为觉得去年学生程度比今年好。

北一女老师区桂芝则说，108课纲制度根本不顾人间疾苦，没有顾虑教学现场问题。她并以制作学习历程档案为例表示，原本是要让学生的学习压力均分在3年，实际上是压力倍增，根本是失效的学习。

民进党立委郭昱晴说，学习历程档案出发点是好的，但实际执行时，学生及家长的感受却很不同。民进党立委陈培瑜表示，近来许多大学教授也在呼吁家长不要再让学生做军备竞赛，其背后其实是过去升学主义的遗绪。