个性化展示应确保安全合规

个性化展示是互联网领域当前最重要的技术之一，它通过对用户的跟踪识别进行精准画像，向用户定向推送符合其喜好的产品或服务。日前，“个性化展示安全与合规研讨暨报告发布会”发布了《个性化展示安全与合规报告（2020）》。

《报告》从保证用户自主控制与选择权出发，对20款电商、资讯、短视频、生活服务等领域的常用APP使用个性化展示情况作出测评。结果显示，20款被测评APP个性化展示的合规程度集中在中等及以下。合规程度较高的APP有4款，分别为淘宝、美团、考拉海购和苏宁易购，合规程度中等和较低的APP各有8款，占总数的80%。

从APP类型来看，电商类和短视频类APP用户友好程度相对较高，生活服务类和资讯类APP用户友好程度普遍较低。被测评APP主要失分点在于两项：一是在隐私政策中告知用户APP提供个性化展示功能，却没有在实际使用过程中显著区分个性化展示内容和非个性化展示内容；二是不少APP没有为用户提供编辑或删除个性化标签的功能。

《报告》认为，为提升个性化展示的合规性与安全治理水平，各方尤其是网络服务提供者应在确保前台隐私合规、确保后台数据安全两个层面加大力度。

针对《报告》中体现的一系列问题，《报告》提出如下建议：尽快完善法律法规或国家标准，统一个性化展示行为的概念；信息收集应当符合透明性原则，保障用户的知情同意权；保障用户的自主控制权，既是尊重用户基本权利与自由的表现，同时让用户有修正、删除和增加用户标签等管理行为；保障用户被处理个人信息的安全；个人信息共享需征得用户同意，网络服务提供者还应在第三方数据共享前与数据接收方订立协议，明确双方的权利与义务，或在共享前进行风险评估；鼓励企业开展行业自律，发展行业自治规范；建立有效的问责机制，有关部门明确职责分工，避免多头执法、多头观点不一、重复执法、层级分工不均等因素导致整体执法效率低下等问题。(记者袁勇)