国会改革法案僵局怎解？林岱桦：可召开「国是会议」化解宪政危机

▲林岱桦建议召开「国是会议」，化解国会改革法案带来的宪政危机。（图／翻摄林岱桦脸书）

记者陈弘修／台北报导

民进党立委林岱桦2日指出，面对当前国际担忧台湾安全、国内疑虑扩权违宪的这个关键宪政时刻，衡诸修宪委员会难以组成的情况下，她认为应堪借此机会因缘，透过类似「宪政国是会议」的讨论机制，倾听广纳及整合朝野与人民的意见，通盘检视现行的宪政体制。

立法院日前在蓝白联手下三读通过国会改革法案，对于总统赖清德拟依照宪法启动院际协调权的传言，总统府发言人郭雅慧1日已表示，总统府日前已表达，对于民进党立法院党团宣布声请释宪，及行政院研议提出覆议，总统皆予以尊重；并将在收到立法院咨文及行政院呈后，审慎因应、依法处理，目前并无启动院际协调的相关规划。对此，国民党立委赖士葆建议最好召开国是会议，林岱桦2日在脸书发表观点时，也持类似的看法。

林岱桦表示，两大在野党发起的国会扩权法案，不仅在国内引发大规模的群众抗议反弹，甚至也引起国际社会的诸多关注。日前英国金融时报就在社论中提到，有评论家认为国会扩权案已等同「国会政变」，是企图用单方立法的形式来改变宪政体制，其作为不仅侵害司法权，同时也涉及国家安全的严重性问题。这篇社论还同时提醒，台湾政治版图已有巨大变化，需要改变过去的政治运作方式，而所有政党应放下党派之见，将台湾的国家利益置于政党的政治利益之前。

「透过这篇社论，我们可见到国际社会如何地关注台湾的民主维系与主权维护。然而，虽然执政党主张政党协商与民主讨论，但由于在野党运用国会脆弱多数，强行通过争议性法案，我们更看见台湾公民社会如何自发地用各种行动方式来参与，加入守卫台湾民主的政治过程之中」。

林岱桦认为，过去有已故总统李登辉在野百合学运的社会改革要求下召开「国是会议」，凝聚朝野和民间共识后，从而促成宪政改革与总统直选。政治除需要理性思辨的讨论过程，亦需要沟通说服的对话机制。因此政府与各政党，都必须更公开、更负责地说明自己的主张与立场；透过对话、讨论，而不是对抗、冲突。大家共同来提升台湾的民主品质素养，真正达到福国利民之成效，以示对国民及选民的负责态度。

她也强调，国会扩权法案牵涉到的已不单是国会的权力，而是宪政层次的核心问题，同时也不可避免地带来宪政僵局困境，「我们着实很难期待新政府的人事案与预算案都能在立院平顺地推动进行。在外有中国对台湾主权强大的威胁下，面对关键宪政时刻的台湾，我们需要凝聚国民的共识，运用集体的智慧来解决目前体制上的限制」。